Prídu Európania kvôli Chat Control o súkromie na internete? (Otázky a odpovede)
Európsku úniu (EÚ) čaká v súvislosti s ochranou súkromia na internete dôležité rozhodnutie. Na jednej strane je tu legitímna snaha chrániť deti v digitálnom priestore pred sexuálnym zneužívaním, na druhej strane leží fundamentálne právo Európanov na súkromnú komunikáciu. V centre tohto konfliktu sa ocitajú dve legislatívne opatrenia, neoficiálne známe ako „Chat Control 1“ a „Chat Control 2“. Čo presne tieto pojmy znamenajú, ako ovplyvnia našu každodennú komunikáciu a prečo by mal spozornieť každý používateľ internetu v EÚ?
Čo predchádzalo Chat Control 1 a čo týmto legislatívnym opatrením Brusel sleduje?
V decembri 2020 vstúpil do platnosti Európsky kódex elektronických komunikácií, ktorý rozšíril prísne pravidlá smernice o e-súkromí (tzv. ePrivacy) aj na takzvané „over-the-top“ komunikačné služby, ako sú WhatsApp či Facebook Messenger.
Tento krok, hoci zameraný na ochranu súkromia, vytvoril nečakaný právny problém. Technologickí giganti ako Google a Meta dovtedy svoje platformy (najmä nešifrované e-maily a správy) skenovali dobrovoľne pomocou automatizovaných nástrojov na vyhľadávanie známych materiálov zobrazujúcich sexuálne zneužívanie detí (CSAM). Nové pravidlá e-súkromia im však túto dobrovoľnú aktivitu zo dňa na deň zakázali, pretože by šlo o nezákonný zásah do komunikácie.
Európska komisia (EK) preto musela rýchlo konať. V roku 2021 prijala dočasnú výnimku zo smernice ePrivacy – práve túto výnimku dnes poznáme pod názvom „Chat Control 1“. V praxi išlo o akúsi právnu záplatu, ktorá firmám opätovne umožnila spomínané nelegálne materiály dobrovoľne vyhľadávať a nahlasovať.
Prečo sa v júli o Chat Control 1 v Európskom parlamente hlasovalo opäť?
Platnosť dočasnej výnimky mala vypršať v auguste 2024. Keďže sa však európski zákonodarcovia nedokázali zhodnúť na podobe definitívneho zákona (známeho ako „Chat Control 2“), vyzeralo to tak, že od augusta by firmy museli s nahlasovaním CSAM prestať. Európsky parlament (EP) preto v apríli 2024 odhlasoval predĺženie tejto výnimky o ďalšie dva roky.
Zo slovenských europoslancov vtedy návrh podporili takmer všetci: Monika Beňová, Katarína Roth Neveďalová, Robert Hajšel (Smer-SD), Martin Hojsík, Michal Wiezik (PS), Vladimír Bilčík (SPOLU), Miriam Lexmann, Ivan Štefanec (KDH), Lucia Ďuriš-Nicholsonová, Eugen Jurzyca (SaS), Jozef Mihál (nezávislý), Peter Pollák (OĽaNO).
Miroslav Radačovský (Slovenský PATRIOT) a Milan Uhrík (Republika) sa zdržali hlasovania.
V marci 2026 však EP výnimku zamietol (311 hlasov proti predĺženiu, 228 za). Výnimka tak 3. apríla 2026 vypršala. Proti predĺženiu vtedy hlasovala väčšina slovenských europoslancov: Judita Laššáková, Katarína Roth Neveďalová, Erik Kaliňák (všetci Smer-SD/nezaradení), Milan Mazurek, Milan Uhrík (Republika/Európa suverénnych národov) a Miriam Lexmann (KDH/Európska ľudová strana).
Zdržali sa Lucia Yar, Martin Hojsík, Michal Wiezik, Ľudovít Ódor (všetci PS/Obnovme Európu), Ľuboš Blaha, Monika Beňová (Smer-SD/nezaradení), Branislav Ondruš (nezaradený), pričom Veronika Cifrová Ostrihoňová a Ľubica Karvašová (PS/Obnovme Európu) nehlasovali.
Napriek tomu sa téma vrátila na program v júli 2026. Aj keď EP v marci 2026 výnimku zamietol, Rada EÚ (zástupcovia členských štátov) s týmto rozhodnutím nesúhlasila. 2. júla Rada EÚ oficiálne prijala svoju pozíciu a spustila tzv. druhé čítanie.
O legislatíve teda hlasovali europoslanci opätovne 9. júla 2026. Za zamietnutie predĺženia výnimky hlasovalo 314 a proti zamietnutiu (resp. za pokračovanie výnimky) 276 prítomných. 17 zákonodarcov sa zdržalo.
Zo slovenských europoslancov hlasovali za zamietnutie predĺženia Judita Laššáková, Katarína Roth Neveďalová, Ľuboš Blaha, Erik Kaliňák (všetci Smer-SD/nezaradení), Ľubica Karvašová, Lucia Yar, Michal Wiezik, Ľudovít Ódor (všetci PS/Obnovme Európu), Milan Mazurek, Milan Uhrík (Republika/Európa suverénnych národov) a Branislav Ondruš (nezaradený).
Proti hlasovala Miriam Lexmann (KDH/Európska ľudová strana). Monika Beňová (Smer-SD/nezaradená), Veronika Cifrová Ostrihoňová a Martin Hojsík (PS/Obnovme Európu) nehlasovali.
Na prvý pohľad hlasovala väčšina za zamietnutie návrhu na predĺženie výnimky. Keďže však EP hlasoval podľa osobitného procedurálneho pravidla, na zamietnutie návrhu bolo potrebné dosiahnuť väčšinu všetkých poslancov EP, teda 361 hlasov, nie iba väčšinu prítomných. Zamietnutie výnimky podporilo iba 314 europoslancov.
Výnimka bola preto obnovená a Chat Control 1.0 zostáva v platnosti do roku 2028.
Prečo sa hlasovalo osobitým spôsobom?
Predsedníctvo EP použilo procesný postup, podľa ktorého sa hlasovalo o návrhu na odmietnutie pozície Rady EÚ. Podľa procedurálnych pravidiel EP pri druhom čítaní už na zamietnutie návrhu nestačí obyčajná väčšina hlasujúcich. Je potrebná absolútna väčšina všetkých 720 europoslancov, teda minimálne 361 hlasov.
Európska ľudová strana (najväčšia frakcia) navyše presadila zaradenie témy cez naliehavý postup, takže hlasovanie prebehlo už 9. júla 2026 – tesne pred letnou prestávkou.
Tento postup vyvolal kritiku od viacerých europoslancov a organizácií na ochranu digitálnych práv, ktorí tvrdili, že to umožnilo obnoviť legislatívu napriek tomu, že väčšina hlasujúcich bola proti.
Zástancovia naopak argumentovali potrebou zachovať právny rámec na boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí počas prípravy trvalého riešenia.
Čo to znamená pre bežného používateľa?
Pre bežného používateľa sa predĺžením Chat Control 1 nič zásadné nezmenilo. Z hľadiska ochrany súkromia tak nie je dôvod na paniku. Chat Control 1 plne rešpektuje tzv. end-to-end šifrovanie (E2EE), ktoré používajú aplikácie ako Signal či WhatsApp.
Ak je vaša komunikácia zašifrovaná na oboch koncoch, poskytovateľ do nej nevidí, a Chat Control 1 od neho ani nevyžaduje, aby toto šifrovanie prelomil. Vaše súkromie tak zostáva chránené.
Aký je hlavný rozdiel medzi Chat Control 1 a Chat Control 2?
Rozdiel možno zhrnúť do posunu od „môžu“ k „musia“. Kým Chat Control 1 je dočasná a dobrovoľná výnimka pre technologické firmy, návrh Chat Control 2 (oficiálne Nariadenie o predchádzaní a boji proti sexuálnemu zneužívaniu detí) predstavuje trvalý a povinný mechanizmus.
Ak by bol návrh Chat Control 2 prijatý v jeho pôvodnej podobe, ktorú v roku 2022 navrhla eurokomisárka pre vnútorné záležitosti Ylva Johanssonová (predtým členka Ľavicovej komunistickej strany Švédska, dnes Švédskej sociálnodemokratickej strany), vnútroštátne orgány by mohli poskytovateľom služieb prikázať, aby plošne skenovali komunikáciu všetkých svojich používateľov.
Nešlo by už len o emaily, ale o všetky súkromné četové správy, fotografie a videá, a to aj pri podozrení na tzv. „grooming“, teda navádzanie detí.
Čo by zavedenie Chat Control 2 znamenalo pre bežného používateľa internetu?
Zavedenie Chat Control 2 by predstavovalo zásadnú zmenu v tom, ako na internete funguje právo na súkromie. Pre bežného používateľa internetu by to znamenalo dve zásadné veci:
1. Koniec end-to-end šifrovania
Aby platformy mohli skenovať obsah zašifrovaných správ bez priameho lámania šifier na serveroch, museli by zaviesť tzv. Client-Side Scanning (skenovanie na strane klienta). To znamená, že vaša správa by bola prečítaná a skontrolovaná algoritmom priamo vo vašom telefóne ešte predtým, než sa zašifruje a odošle. Z technologického hľadiska je to obídenie šifrovania.
2. Plošné sledovanie bez podozrenia
Doteraz platilo, že polícia vám môže odpočúvať telefón len na základe súdneho príkazu a dôvodného podozrenia. Chat Control 2 by preklopil tento princíp naopak – preventívne by sa skenovala komunikácia všetkých, teda aj stoviek miliónov nevinných ľudí, čím by sa v digitálnom priestore narušila prezumpcia neviny.
Návrh Chat Control 2 preto v súčasnosti čelí obrovskému odporu zo strany odborníkov na kybernetickú bezpečnosť, ľudskoprávnych organizácií aj viacerých členských štátov EÚ.
Ako na Chat Control 1 a 2 reagujú europoslanci a odborníci?
Obe iniciatívy zamerané na masové skenovanie súkromných správ občanov EÚ narazili na vlnu nevôle. Tento odpor zjednotil široké spektrum aktérov – od ľavicových, liberálnych a pravicových politikov, cez bojovníkov za ochranu súkromia a expertov na kyberbezpečnosť, až po ľudskoprávnych aktivistov.
„Je hanbou, že nástroj Chat Control v Európskom parlamente prešiel. Otvára to dvere masovému sledovaniu všetkej súkromnej komunikácie našich európskych občanov namiesto cieleného boja proti sexuálnemu zneužívaniu detí. Sledovanie súkromných chatov, ktoré presadzujú členské štáty EÚ, je hrozbou pre našu slobodu a demokraciu. V boji proti Chat Control musíme pokračovať,“ povedala nemecká europoslankyňa Svenja Hahnová (Obnovme Európu).
Simeon de Brouwer zo združenia European Digital Rights (EDRi) zasa kritizuje skutočnosť, že EÚ prostredníctvom Chat Control 1 iba „zveruje prácu orgánov činných v trestnom konaní súkromným spoločnostiam bez akýchkoľvek záruk“.
„Je to obrovské porušenie našich digitálnych práv a ide to proti základným hodnotám EÚ. Je to bianko šek pre spoločnosti, zväčša americké, aby prehľadávali všetky naše e-maily a každú fotografiu či video, ktoré si navzájom pošleme, a následne to nahlásili americkému centru, ktoré to potom posunie európskym orgánom činným v trestnom konaní,“ povedal de Brouwer.
Holandský europoslanec Jeroen Lenaers z Európskej ľudovej strany (EPP) — najväčšej politickej frakcie v EP — vysvetlil, že cieľom Chat Control 1 bolo uzavrieť legislatívnu medzeru, ktorá odstránila právny základ na odhaľovanie materiálov zobrazujúcich sexuálne zneužívanie detí.
„Som presvedčený, že trvalé nariadenie prinesie rovnováhu medzi ochranou súkromia a právami detí,“ uviedol.
Lenaers zároveň odmietol tvrdenia, že Brusel má záujem o masové sledovanie Európanov. „Ak si prečítate ten text, úplne jasne uvidíte, že to jednoducho neexistuje. Členské štáty ani Európsky parlament nemajú záujem o systém všeobecného sledovania.“
Predsedníčka nadácie Open Dialogue Foundation Lyudmyla Kozlovska poznamenala, že skutočný boj o šifrovanie a súkromie komunikácie sa odohrá v septembri v súvislosti s návrhom Chat Control 2
„Odteraz až do momentu hlasovania musí byť odpor natoľko silný, aby ho nedokázal presadiť žiadny procedurálny trik,“ skonštatovala.
Čo bude nasledovať?
Rokovania o trvalom nariadení, ktoré by mohlo zaviesť širšie pravidlá vrátane otázok šifrovanej komunikácie, budú pokračovať po lete a očakáva sa, že sa k nim inštitúcie EÚ vrátia v ďalších fázach legislatívneho procesu.
Podľa posledných informácií by Chat Control 2 nemal zahŕňať preventívne skenovanie šifrovaných správ.
Páčil sa vám tento článok? Napíšte nám svoj názor a prípadne zanechajte kontakt, ak chcete odpoveď.