NKÚ: Eurofondy držia centrum pre vedu a techniku nad vodou, chýba však stabilnejší rozpočet
Centrum vedecko-technických informácií (CVTI) SR plní svoje hlavné úlohy a dokáže napĺňať svoje poslanie, nedostatky však má v nastavovaní kontraktov, plánovaní rozpočtu a vyhodnocovaní nákladov. Ukázala to kontrola Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) SR, podľa ktorého závislosť od európskych projektov a vykonávanie viacerých činností mimo hlavného odborného zamerania CVTI vytvárajú riziká pre budúcu stabilitu a udržateľnosť organizácie.
NKÚ preto Ministerstvu školstva SR odporučil prijať systémové opatrenia a pripraviť koncepciu rozvoja CVTI aj s plánom dlhodobého a udržateľného financovania.
Štátni kontrolóri v CVTI preverovali, ako inštitúcia hospodárila v rokoch 2023 až 2025 s verejnými financiami. Zamerali sa tiež na to, či jeho systém riadenia umožňuje dlhodobo udržateľne a efektívne zabezpečovať podporu vedy, výskumu a inovácií.
Kontrola podľa NKÚ potvrdila, že centrum svoje hlavné poslanie plnilo a zistené nedostatky nemali vplyv na jeho základné činnosti. Systém financovania a riadenia má však podľa kontrolórov viaceré rezervy, ktoré môžu v budúcnosti ohroziť predvídateľnosť hospodárenia aj kontinuitu poskytovania služieb.
NKÚ upozornil, že kontrakty medzi CVTI a rezortom školstva neurčovali merateľné ukazovatele ani spôsob hodnotenia spoločenského a vedeckého prínosu úloh. Pripomenul, že jednotlivé úlohy boli financované z viacerých zdrojov vrátane štátneho rozpočtu, refundácií projektov a vlastných či prenesených prostriedkov z predchádzajúcich rokov.
Kontrolóri skonštatovali, že tak nedokázali spoľahlivo určiť reálne náklady ani posúdiť primeranosť poskytnutých zdrojov od zriaďovateľa.
Kontrolóri sa pozreli aj na rozpočet vedeckej inštitúcie. Podľa nich často nezodpovedal skutočnému rozsahu hospodárenia, keďže významná časť príjmov a výdavkov, najmä z európskych a ďalších externých zdrojov, sa doň zapájala dodatočne. V kontrolovaných rokoch dosahovali úpravy rozpočtu od 256 % až do 483 % pôvodne schválených súm.
„Najvýraznejšie sa to prejavilo v roku 2023, keď bol rozpočet príjmov a výdavkov schválený vo výške 11,4 milióna eur, no skutočné príjmy dosiahli 55 miliónov a výdavky 49,5 milióna eur. Takéto rozdiely oslabujú rozpočet ako nástroj plánovania a kontroly. Vysoká závislosť od externých zdrojov zároveň predstavuje riziko pre finančnú stabilitu centra a kontinuitu plnenia jeho úloh,“ uviedla podpredsedníčka NKÚ Henrieta Crkoňová.
Kontrolný úrad zhodnotil, že európske financovanie umožnilo CVTI uskutočniť rozsiahle projekty, pokrývalo však aj časť úloh zadaných zriaďovateľom. Kontrolóri však upozornili, že zníženie dostupnosti či oneskorenie týchto zdrojov môže ovplyvniť rozsah služieb aj schopnosť organizácie plniť svoje úlohy. Vlastné príjmy CVTI totiž tvorili len 0,32 % až 1,92 % celkových príjmov.
Kontrola tiež zaznamenala výrazné medziročné výkyvy počtu zamestnancov, ktoré však kopírovali zmeny v čerpaní európskych zdrojov. Kým v roku 2023 mala organizácia 672 zamestnancov, o rok neskôr ich počet klesol o vyše polovicu na 303 ľudí a vlani v CVTI pracovalo 297 zamestnancov. Počas kontrolovaného obdobia organizácia uzatvorila aj 1 066 dohôd o prácach vykonaných mimo pracovného pomeru v celkovom objeme 2,77 milióna eur, čo súviselo najmä s projektovým charakterom jej činnosti.
NKÚ upozornil, že CVTI popri odborných úlohách zabezpečovalo aj činnosti, ktoré s jeho hlavným poslaním súviseli len okrajovo. Podľa kontrolórov išlo o správu dvoch múzeí, administráciu či vyplácanie stredoškolských, sociálnych, tehotenských a motivačných štipendií, ale aj zabezpečenie študentskej rady vysokých škôl.
„Z dlhodobého hľadiska vidíme riziko, že sa pozornosť CVTI bude presúvať od podpory vedy, výskumu a inovácií k administratívnym a servisným činnostiam pre potreby rezortu školstva. Je preto potrebné prehodnotiť rozsah aktivít centra a zvážiť, ktoré z nich skutočne spĺňajú základné poslanie a ktoré by mohli byť zabezpečované inak,“ upozornila Crkoňová.
Kontrolóri však pri hospodárení s verejnými prostriedkami nezistili systémové nedostatky.
Kontrolný úrad odporúča doplniť kontrakty o merateľné ukazovatele a hodnotenie výsledkov, zlepšiť realistickosť a predvídateľnosť rozpočtu, posúdiť dlhodobé financovanie základných činností a prehodnotiť rozsah úloh, ktoré nesúvisia s primárnym poslaním CVTI.
„Cieľom je, aby organizácia mohla transparentne plánovať zdroje a stabilne zabezpečovať podporu vedy, výskumu a inovácií. Výboru NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch štátni kontrolóri odporúčajú požadovať od ministerstva školstva informáciu o prijatých opatreniach k výsledkom kontroly. Súčasťou má byť aj koncepcia rozvoja Centra vedecko-technických informácií vrátane plánu, ako udržateľne financovať činnosti, ktoré sú v súčasnosti alebo boli v minulosti financované z fondov Európskej únie,“ dodal NKÚ.
Trénujte si mozog s našimi hrami! Sudoku, šachové úlohy, hľadanie rozdielov, solitaire HRAŤ ▶Diskusia
Komentáre sú verejné. Zverejňujeme príspevky, ktoré dodržiavajú pravidlá diskusie.
Na pridanie komentára sa alebo si .
