Názory, Svet

Skutočnosť za rokovaniami medzi USA a Iránom (Komentár)

Mier je výsledkom tlaku, jednoznačnosti a realizácie konkrétnych opatrení. Tak vznikajú trvalé dohody a tak sa správajú seriózne štáty. Čo to znamená pre Irán? Akú voľbu má táto krajina?

Súčasné rokovania medzi Spojenými štátmi a Iránom sa nesprávne interpretujú ako chaotické politické balansovanie. Nie je to však tak. Sú predvídateľným výsledkom pomeru síl, kde došlo k rozhodujúcemu posunu prevahy a kde jedna strana teraz vyjednáva pod tlakom, ktorému sa už nemôže vyhnúť.

Irán sa pokúsil zneužiť Hormuzský prieliv v domnení, že narušenie globálnych energetických tokov podlomí západnú odhodlanosť a donúti Ameriku k ústupkom. Tento plán nevyšiel.

Teherán už nekontroluje strategickú oblasť

Spojené štáty vyvíjali neustály ekonomický a námorný tlak, čím obmedzili schopnosť Iránu ťažiť zo svojej ropy a zúžili jeho manévrovací priestor. Hoci je Teherán naďalej schopný narúšať lodnú dopravu, strategickú oblasť už nekontroluje.

Veľká časť komentárov sa zameriavala na štýl rokovania Donalda Trumpa: jeho termíny, hrozby, zmeny kurzu. To všetko pôsobí ako odvrátenie pozornosti od podstaty veci. Štýl nie je stratégiou. Výsledky sú.

A výsledkom je zatiaľ to, že Irán bol donútený vrátiť sa k rokovaciemu stolu, pričom verejne vyhlasuje, že nebude rokovať pod tlakom. Tento rozpor nie je znakom sily. Je dôkazom rozpadu jeho režimu.

Irán nebude môcť rokovať na rovnakej úrovni. Bude rokovať z pozície slabšieho. To neznamená, že režim stojí na pokraji zrútenia, ale je pod tlakom: ekonomickým, vojenským a vnútropolitickým. Rozpory vo vnútri vedenia v Teheráne medzi tvrdými líniami a pragmatickejšími silami ešte viac sťažujú režimu konať koherentne.

To vyvoláva kľúčovú otázku pre každú dohodu: Kto presne môže uzatvárať záväzky v mene iránskeho štátu a kto môže tieto záväzky dodržať? Pokiaľ v tomto bode panuje nejasnosť, pri každej dohode sa riskuje, že nadobudne čisto symbolický charakter.

Aký by bol realistický rámec dohody?

Čo sa však rysuje, je celkom realistický rámec dohody: obmedzenie obohacovania uránu, likvidácia existujúcich zásob, monitorovanie Medzinárodnou agentúrou pre atómovú energiu, podmienené uvoľnenie sankcií, obmedzené pravidlá týkajúce sa raketových aktivít a regionálnych ozbrojených skupín.

Táto dohoda nebude revolučná. Jej cieľom bude zmierniť hrozbu, čo nie je prejavom americkej slabosti.

Západné analýzy často preceňujú snahu o diplomaciu s režimami, ktoré sa vzpierajú medzinárodnému poriadku. Irán nevyjednáva s cieľom stať sa liberálnym partnerom. Vyjednáva, aby prežil. Spojené štáty nevyjednávajú s cieľom „normalizovať“ Irán. Vyjednávajú, aby obmedzili režim fanatických mulláhov. Tieto ciele sa síce môžu prekrývať, ale nie sú totožné.

Dôveryhodné mechanizmy presadzovania práva

Najzávažnejší problém leží inde. Súčasné rokovania sa zameriavajú na obmedzenie jadrových aktivít, avšak strategické riziko presahuje tento rámec. Irán ukázal, že môže spôsobiť globálne náklady prostredníctvom narušenia námornej dopravy.

Zásahy v Hormuzskom prielive majú vplyv na energetické trhy, dodávateľské reťazce a infláciu. Trvalé riešenie musí preto považovať slobodu námornej dopravy za kľúčovú bezpečnostnú otázku a nie za okrajovú záležitosť.

To si vyžaduje viac než len bilaterálne dohody. Vyžaduje si to dôveryhodný mechanizmus presadzovania, ideálne s medzinárodným rozmerom. Chýbajúci rámec napomáha opakovaniu súčasného cyklu: provokácia, reakcia, rokovania, relaps. Tento cyklus nie je stabilita. Je to kontrolovaná volatilita.

Ilúzie západných spojencov

Je tiež potrebné rozptýliť ilúzie týkajúce sa jednoty spojencov. V tomto kontexte USA urobili to, čo robia seriózne mocnosti. Vyvinuli tlak, nechali si otvorené možnosti a prinútili svojho protivníka obmedziť škálu jeho možností. To nezaručuje úspech, ale je to jeho predpoklad.

Reakcia Západu bola nejednotná. Niektorí partneri váhali. Iní sa uspokojili s holými gestami. Len málokto preukázal potrebnú operatívnu serióznosť, ktorá je nevyhnutná v čase, keď je globálna energetická bezpečnosť a regionálny poriadok bezprostredne ohrozený.

Nie je to len konštatovanie. Týka sa to dôveryhodnosti kolektívnych bezpečnostných mechanizmov vo svete, v ktorom sa konflikty vyskytujú čoraz častejšie.

Mier si vyžaduje tlak, jednoznačnosť a realizáciu konkrétnych opatrení

Rokovania bez prostriedkov nátlaku sú čírym sebaklamom. Cesta, ktorou sa treba uberať, je jasná, aj keď nie je jednoduchá.

Irán môže akceptovať podmienky pre svoj jadrový program, ukončiť svoju destabilizujúcu regionálnu politiku a za stanovených podmienok získať opäť prístup k svetovej ekonomike. Alebo môže naďalej znášať ekonomickú eróziu a strategickú izoláciu za podmienok, ktoré nemôže znášať donekonečna. To je voľba.

Mier, ak k nemu dôjde, nebude výsledkom dobrej vôle ani rétorickej zdržanlivosti. Bude výsledkom tlaku, jednoznačnosti a realizácie konkrétnych opatrení.

Tak vznikajú trvalé dohody a tak sa správajú seriózne štáty. Výsledok rokovaní sa nerozhoduje pri rokovacom stole, ale pomerom síl, ktorý leží v základe.

Článok bol preložený z nemeckej edície Epoch Times.

Trénujte si mozog s našimi hrami! Sudoku, šachové úlohy, hľadanie rozdielov, solitaire HRAŤ ▶ ZDIEĽAŤ ČLÁNOK