Domov

Na ochranu detí v online priestore vznikli dva konkurenčné návrhy zákona. Jeden pripravilo ministerstvo informatizácie, druhý strana Hlas-SD

Koalícia pripravuje obmedzenia prístupu detí k sociálnym sieťam, no namiesto spoločného riešenia vznikli dva samostatné návrhy zákonov. Prvý predstavil minister informatizácie Migaľ, druhý vznikol pod taktovkou koaličnej strany Hlas-SD. Paralelné iniciatívy vyvolali spor medzi rezortmi informatizácie a školstva ako aj kritiku opozície. Ministri Migaľ a Drucker napokon oznámili, že budú hľadať spoločné riešenie v záujme ochrany pohybu detí v digitálnom priestore.

MIRRI chce chrániť maloletých v online priestore

Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI) SR zverejnilo predbežnú informáciu k návrhu nového zákona o ochrane maloletých v digitálnom priestore už začiatkom roka.

„Hlavným cieľom návrhu zákona je vytvoriť komplexný právny rámec ochrany maloletých v digitálnom priestore a definovať práva maloletých v digitálnom priestore vrátane digitálneho práva na zabudnutie (pozn. red.: výmaz osobných údajov),“ zdôvodnil rezort investícií 27. januára.

Návrh má byť zameraný na zavedenie účinných procesných nástrojov na ochranu práv maloletých a na stanovenie sankcií za porušenie povinností. 

„Digitálny svet sa mení rýchlejšie než legislatíva. Ak má byť ochrana detí v online prostredí reálne účinná, pravidlá musia byť technicky vymáhateľné, právne udržateľné a zároveň rešpektovať súkromie. MIRRI túto tému systematicky vedie a Slovensko dnes patrí medzi aktívnych európskych iniciátorov riešení,“ uviedol v januári v tlačovej správe štátny tajomník MIRRI a splnomocnenec vlády SR pre umelú inteligenciu Radoslav Štefánek.

Hlas prišiel s vlastným návrhom

Druhá najväčšia koaličná strana Hlas-SD v polovici júna predstavila vlastný návrh. Legislatíva by deťom mladším ako 16 rokov zakázala vytvárať si účty na veľkých sociálnych sieťach. 

Podľa predsedu strany a zároveň ministra vnútra Matúša Šutaja Eštoka má návrh chrániť deti pred rizikami online priestoru, pričom to nemá byť o regulácii internetu, ale o zavedení jasných pravidiel pre digitálne platformy.

„Ak sociálne siete ovplyvňujú správanie detí, ich vzťahy, psychiku, ale aj bezpečnosť, jednoducho sa platformy nemôžu tváriť, že ide len o akýsi slobodný ekonomický trh,“ vyhlásil Šutaj Eštok.

Minister školstva Tomáš Drucker (Hlas-SD) doplnil, že obmedzenie sa nebude týkať bežných komunikačných nástrojov, ako sú emaily či súkromné chaty medzi jednotlivcami.

Návrh z dielne Hlasu počíta aj so zvýšenou ochranou tínedžerov v rozmedzí od 16 do 18 rokov. Sociálne siete by im museli automaticky nastaviť bezpečnostný režim s obmedzeným zdieľaním údajov, súkromným profilom a ochranou pred kontaktom s neznámymi ľuďmi.

„Budú mať automaticky chránený režim, súkromný profil, vypnutú polohu, žiadne automatické pridávanie do skupín a špecifickú ochranu pred správaním od cudzích ľudí,“ priblížil Drucker.

Vek používateľov by sa mal overovať cez elektronické doklady alebo cez európsku digitálnu peňaženku, ktorú Brusel pripravuje. Platformy by mali získať iba potvrdenie o splnení vekovej podmienky, nie konkrétne osobné údaje používateľa.

Prečo vznikli dva návrhy?

Oba koaličné návrhy vychádzajú z európskej legislatívy. Šéf rezortu školstva Drucker obhajoval návrh Hlasu tým, že na ňom spolupracovali štyri ministerstvá a jeho cieľom je komplexná ochrana detí nielen v online prostredí, ale aj v reálnom živote.

MIRRI SR však kritizovalo postup Hlasu-SD. Podľa rezortu informatizácie koaličná strana pripravila vlastný návrh bez predchádzajúcej koordinácie. MIRRI SR zdôraznilo, že na zákone o ochrane detí online pracovalo viac ako pol roka a konzultovalo ho s odborníkmi, platformami aj ďalšími partnermi.

„Zástupcovia všetkých dotknutých ministerstiev sa počas uplynulých mesiacov pravidelne zúčastňovali na pracovných stretnutiach a okrúhlych stoloch. Ani raz neavizovali, že paralelne pripravujú vlastný legislatívny návrh. Ak by tak urobili, bolo by možné viesť otvorenú odbornú diskusiu a koordinovať postup štátu v tak citlivej oblasti,“ konštatoval odbor komunikácie MIRRI SR na margo pripravovaného zákona z dielne Hlasu-SD.

Rezort informatizácie označil vznik dvoch paralelných návrhov za neštandardný a zdôraznil, že ochrane detí nepomôže konkurenčná legislatíva, ale spolupráca a odborná diskusia. K návrhu sa vyjadrí v rámci pripomienkového konania. 

„Ponúkli sme takúto spoluprácu a opakovane som požiadal pána ministra, aby sme to zjednotili, ale opakujem, toto nie je športová aktivita, ale pripravili sme komplexné riešenie,“ reagoval minister školstva Drucker.

Zároveň avizoval aj prípravu systému na ochranu detí pred radikalizáciou a násilným obsahom. Podľa jeho slov je cieľom prepojiť školy, rodičov, sociálne služby, zdravotníkov, políciu a odborníkov pri spoločnom postupe.

„Nie je to iba o tom, či deti do 16 rokov budú alebo nebudú mať prístup k sociálnym sieťam, ale aj samozrejme od 16 do 18 rokov, aj o nevhodnom obsahu pre deti, či už je to nevhodná reklama, alebo ďalší nevhodný obsah,“ objasnil Drucker.

Reakcia opozície

Najsilnejšie opozičné hnutie Progresívne Slovensko (PS) kritizovalo koalíciu za to, že namiesto jedného riešenia pripravila rovno dva konkurenčné návrhy zákonov.

„Slovensko ani naši mladí ľudia nepotrebujú dva konkurenčné návrhy zákona. Potrebujeme jasné a predvídateľné pravidlá,“ uviedla europoslankyňa Veronika Cifrová Ostrihoňová (PS).

S vlastným riešením prišlo už pred návrhom Hlasu aj opozičné KDH. Podobne ako návrh Hlasu-SD počíta so zákazom sociálnych sietí pre deti do 16 rokov. 

MIRRI SR navrhuje hranicu 15 rokov. Oba koaličné návrhy sú v pripomienkovom konaní, pričom návrh rezortu informatizácie nemá podporu strany Hlas-SD. 

Návrh KDH, ktorý už bol predložený do parlamentu, zavádza aj väčšiu zodpovednosť platforiem, bezpečnejšie nastavenia pre deti, obmedzenie návykových prvkov, zákaz cielenej reklamy a ochranu digitálnej stopy maloletých.

„Deti do 16 rokov nepatria do algoritmov sociálnych sietí. Nepatria do prostredia, ktoré je postavené na udržiavaní ich pozornosti, porovnávaní, tlaku na výkon a neustálom vyhodnocovaní ich správania,“ priblížil podpredseda  KDH a exminister školstva Ján Horecký. 

Horecký sa zároveň domnieva, že deti dnes trávia príliš veľa času na sociálnych sieťach. „Dieťa, ktoré si nemôže kúpiť alkohol, dnes často dokáže bez reálnej kontroly vstúpiť do priestoru, kde ho môžu osloviť predátori, kde ho formujú algoritmy a kde sa zarába na jeho pozornosti. Toto nie je normálne. Preto prichádzame s jasnými pravidlami,“ uviedol.

Napokon spoločný postup?

Ministri Migaľ a Drucker sa napokon 7. júla dohodli na spoločne koordinovanom postupe pri ochrane detí v online priestore. Informoval o tom rezort informatizácie na svojej webovej stránke.

„Spoločným cieľom je vytvoriť bezpečnejšie digitálne prostredie a nastaviť pravidlá, ktoré budú účinne chrániť deti, pričom zohľadnia potreby rodičov, škôl aj celej spoločnosti,” uviedlo MIRRI.

Obe ministerstvá plánujú zosúladiť svoje návrhy a pripraviť legislatívu, ktorá vytvorí bezpečnejšie digitálne prostredie. Zdôraznili, že nejde o súťaž medzi rezortmi, ale o vytvorenie funkčného zákona založeného na odborných poznatkoch. 

„Nehľadáme víťaza, ale funkčný zákon, ktorý bude v praxi pomáhať deťom, rodičom, školám a všetkým, ktorí sa podieľajú na vytváraní bezpečného online priestoru,” vysvetlilo MIRRI.

Rezort informatizácie zároveň stále podporuje vlastný samostatný zákon, ktorý by umožnil rýchlejšie reagovať na nové technológie.

„Cieľom oboch rezortov je, aby výsledkom bola kvalitná a účinná legislatíva, ktorá bude v prvom rade chrániť deti a pomôže vytvoriť bezpečnejšie podmienky pre ich pohyb v digitálnom svete,“ uzavrelo MIRRI.

Trénujte si mozog s našimi hrami! Sudoku, šachové úlohy, hľadanie rozdielov, solitaire HRAŤ ▶ ZDIEĽAŤ ČLÁNOK