Digitálna ochrana: Slovensko plánuje zakázať sociálne siete pre deti do 16 rokov
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI) SR pripravuje návrh zákona, ktorý by zakázal prístup detí do 16 rokov na sociálne siete a služby umelej inteligencie. Cieľom je posilniť ochranu maloletých v digitálnom priestore, kde sú vystavené rizikám ako kyberšikana, škodlivý obsah, grooming či zber osobných údajov. Odborníci upozorňujú, že každý zákaz sa dá obísť. Podobná legislatíva platí už v Austrálii, ktorá sa stala priekopníkom v regulácií sociálnych sietí zameraných na vek používateľov. Začiatkom týždňa schválil časť návrhu zákona, ktorý zakazuje používanie sociálnych sietí deťom mladším ako 15 rokov aj francúzsky parlament.
MIRRI chce chrániť maloletých v online priestore
27. januára Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI) SR zverejnilo predbežnú informáciu k návrhu nového zákona o ochrane maloletých v digitálnom priestore.
„Hlavným cieľom návrhu zákona je vytvoriť komplexný právny rámec ochrany maloletých v digitálnom priestore a definovať práva maloletých v digitálnom priestore vrátane digitálneho práva na zabudnutie,“ zdôvodnil rezort.
Návrh má byť zameraný na zavedenie účinných procesných nástrojov na ochranu práv maloletých a na stanovenie sankcií za porušenie povinností. Do medzirezortného pripomienkového konania má byť predložený vo februári alebo marci tohto roka.
„Digitálny svet sa mení rýchlejšie než legislatíva. Ak má byť ochrana detí v online prostredí reálne účinná, pravidlá musia byť technicky vymáhateľné, právne udržateľné a zároveň rešpektovať súkromie. MIRRI túto tému systematicky vedie a Slovensko dnes patrí medzi aktívnych európskych iniciátorov riešení,“ uviedol 15. januára v tlačovej správe štátny tajomník MIRRI a splnomocnenec vlády SR pre umelú inteligenciu Radoslav Štefánek.
Deti sú od narodenia súčasťou online priestoru
Ministerstvo upozornilo, že deti sú už od raného veku súčasťou digitálneho priestoru, kde čelia viacerým rizikám. Súčasná právna úprava tieto hrozby podľa rezortu rieši len okrajovo a bez jasného určenia zodpovednosti aktérov v digitálnom prostredí. Prístup na sociálne siete a služby umelej inteligencie (okrem bezpečných prostredí) by mal byť zakázaný do 16 rokov.
„Deti sú v online prostredí vystavené rizikám, ako sú nevhodný alebo škodlivý obsah, kyberšikana, sexuálne zneužívanie a grooming, manipulácia prostredníctvom algoritmov, neprimerané profilovanie, zber osobných údajov, návykové dizajnové prvky či skryté komerčné praktiky,“ vymenovalo niektoré online nástrahy ministerstvo.
Podľa MIRRI chýbajúca osobitná právna úprava spôsobuje nejasné kompetencie, slabú vymáhateľnosť práv detí, nedostatočnú prevenciu a právnu neistotu pre poskytovateľov digitálnych služieb.
„Štát má v zmysle medzinárodných záväzkov, najmä Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach dieťaťa, pozitívnu povinnosť zabezpečiť osobitnú ochranu detí, a to aj v prostredí digitálnych technológií,“ uviedol rezort.
Téma, ktorá môže spájať koalíciu s opozíciou
Ešte v decembri minister Samuel Migaľ (nom. Smer-SD) oznámil vznik nového špecializovaného oddelenia na ochranu a prevenciu detí v digitálnom priestore, ktoré bude slúžiť ako centrum expertízy a koordinácie pre štát, školy, rodičov a platformy. Okrem toho avizoval aj spustenie grantovej schémy pre tretí sektor a realizáciu osvetovej kampane pre deti, rodičov a školy.
„Pripravíme nový zákon o ochrane maloletých vo verejnom a digitálnom priestore – moderný, funkčný, presne zacielený na riziká dnešnej doby, bez ideológie, so silným dôrazom na prevenciu, zodpovednosť platforiem a bezpečnú digitálnu budúcnosť detí,“ uviedol 1. decembra na tlačovej konferencii Migaľ.
Podľa komisára pre deti Jozefa Mikloška je zavedenie vekového limitu v priestore sociálnych sietí prioritou. “Zhruba 25 percent detí už vykazuje veľké množstvo závislosti,“ poukázal na nelichotivé štatistiky. Dodal, že dôležité je tiež zadefinovať si, čo sociálne siete vlastne sú.
Iniciatívu MIRRI ocenil aj podpredseda opozičného KDH Viliam Karas. Podľa neho by napriek hlbokému politickému rozdeleniu medzi koalíciou a opozíciou práve takéto témy mali obe strany spájať, pričom ochrana budúcnosti detí by mala stáť nad straníckymi spormi.
„Obmedzenie sociálnych sietí pre deti nevnímam ako cestu k neslobode. Práve naopak – môže to byť cesta k slobode od závislosti, od tlaku porovnávania sa a od obsahu, ktorý deti formuje skôr, než sú na to pripravené,“ napísal na sociálnej sieti 27. Januára.
Dodal, že aj keď samotné deti zo zmeny nadšené nebudú, úlohou rodiča nie je byť obľúbený, ale byť ich ochrancom.
Každý zákaz sa dá obísť
Výskumníčka Annamária Brijáková upozornila, že zákaz sociálnych sietí deti nenaučí kriticky premýšľať ani si budovať odolnosť voči online rizikám. Pripomenula tiež, že každý zákaz sa dá obísť.
„Určite je dôležité sociálne siete regulovať, avšak nespoliehala by som sa na to, že zákaz vyrieši problémy, ktoré deti v online prostredí zažívajú. Už teraz majú niektoré sociálne siete nastavené limity ich používania pre deti do veku 14 rokov, čo považujem za rozumnú hranicu,“ uviedla pracovníčka Výskumného ústavu detskej psychológie a patopsychológie pre TASR.
Návrh ministerstva podporuje ako doplnkové opatrenie, no podľa jej slov je kľúčová osveta a vzdelávanie rodičov, pedagógov a pracovníkov s mládežou o fungovaní sociálnych sietí a rizikách pre deti. Najefektívnejšou prevenciou je podľa nej otvorená komunikácia a rodičovská mediácia.
Európa volá po regulácii
Možnosťou zavedenia vekového limitu na sociálnych sieťach sa zaoberal aj Európsky parlament. V novembri minulého roka nelegislatívne navrhol stanoviť jednotný minimálny vek 16 rokov pre prístup k sociálnym sieťam, platformám na videá a AI, pričom deti od 13 do 16 rokov by mohli tieto služby používať len so súhlasom rodičov.
Poslanci upozornili na negatívne dopady online prostredia na zdravie detí a odporučili zákaz návykových funkcií, obmedzenie reklám a influencerského marketingu, zákaz odporúčacích systémov založených na angažovanosti a ochranu digitálnej identity.
Vedúci pracovníci platforiem by mohli byť osobne zodpovední za porušovanie pravidiel a weby nerešpektujúce pravidlá EÚ by mali byť zakázané. Cieľom je výrazne zvýšiť ochranu detí online, vzhľadom na vysoké denné používanie internetu a smartfónov mladými ľuďmi.
26. januára Francúzske Národné zhromaždenie schválilo časť návrhu zákona, ktorý zakazuje používanie sociálnych sietí deťom mladším ako 15 rokov. Dôvodom sú rastúce obavy z online šikanovania a z negatívnych dopadov na duševné zdravie detí.
„Mozgy našich detí a tínedžerov nie sú na predaj ani na manipuláciu, či už zo strany amerických platforiem alebo čínskych algoritmov,“ povedal francúzsky prezident Emmanuel Macron, ktorý prijatie zákona podporoval.
Súčasťou je aj zákaz mobilných telefónov na stredných školách. Legislatíva by mala vstúpiť do platnosti od budúceho školského roka, pričom sa bude vzťahovať len na novozaložené účty na sociálnych sieťach.
Austrália – priekopník zákazu alebo svetové laboratórium?
Od 10. decembra museli veľké sociálne siete v Austrálii (napr. Facebook, Instagram, TikTok, YouTube či X) zakázať účty pre osoby mladšie ako 16 rokov a zabrániť im v zakladaní nových profilov. Austrália sa tak stala svetovým priekopníkom v regulácií sociálnych sietí zameranej na vek používateľov.
Zodpovednosť za dodržiavanie zákazu nesú platformy, ktoré v prípade potreby musia preukázať, že podnikli „rozumné kroky“, aby zistili vek používateľa. Pri vážnych alebo opakovaných porušeniach hrozia pokuty až 49,5 milióna austrálskych dolárov (približne 29 miliónov eur).
Austrália sa tak stala testovacím laboratóriom pre vekové obmedzenia na sociálnych sieťach, sledovaným aj v Európe a USA, kde podobné snahy miestami narážajú na právne či ústavné prekážky.
Austrálsky premiér Anthony Albanese uviedol, že opatrenie už prináša výsledky, keďže v rodinách sa už začalo diskutovať o používaní sociálnych sietí. „Povedali sme jasne, že toto nebude dokonalé, ale je to správny krok. Spoločnosť musí vyjadriť svoj postoj k tomu, čo je vhodné,“ vyhlásil Albanese.
Medzi sociálne platformy, ktorých sa zákaz netýka, patria Discord, GitHub, Google Classroom, LEGO Play, Messenger, Pinterest, Roblox, Steam a Steam Chat, WhatsApp a YouTube Kids.
Cieľom novej austrálskej úpravy je obmedziť vplyv manipulatívnych dizajnových prvkov platforiem, ktoré motivujú deti tráviť online veľa času a vystavujú ich škodlivému algoritmicky zvýraznenému obsahu.
Najväčší problém je zaručené zistenie veku
Najväčší problém v Austrálii predstavuje spoľahlivé overenie veku detí. Tamojší zákon nepredpisuje konkrétnu metódu a zakazuje spoliehanie sa len na samodeklarovaný vek. Technológie pri tínedžeroch nie sú úplne presné, čo môže viesť k obchádzaniu systému alebo k chybnému zablokovaniu skutočných dospelých. Preto musia platformy zaviesť odvolacie procesy, napríklad video-selfie alebo nahratie dokladu totožnosti.
Austrálska vláda argumentuje, že aj čiastočne účinné opatrenie je lepšie než žiadne, keďže 96 % detí vo veku 10–15 rokov používa sociálne siete a mnohé sa stretli so škodlivým obsahom, kyberšikanou či groomingom.
Zástancovia zákona považujú odloženie vstupu na sociálne siete za prínosné pre psychický a emocionálny vývoj detí, hoci úplné odpojenie môže viesť k izolácii a strate kontaktu s rovesníkmi. Kritici upozorňujú na presun detí do menej regulovaných prostredí a riziko zakladania účtov s falošným vekom či používania VPN.
Váš názor nám pomôže tvoriť lepší obsah. Ako sa vám páčil tento článok?