Domov, Svet » EÚ

Farmári získali silnejšiu pozíciu: Európsky parlament schválil nové pravidlá, ktoré majú zabezpečiť stabilnejší príjem a férovejšie ceny

Európsky parlament schválil nové pravidlá, ktoré majú posilniť postavenie poľnohospodárov v potravinovom dodávateľskom reťazci a pomôcť stabilizovať ich príjmy. Nové pravidlá nadväzujú na rozsiahle protesty farmárov v celej Európe z rokov 2024 a 2025, keď poľnohospodári upozorňovali na rastúce výrobné náklady, slabú vyjednávaciu pozíciu voči obchodným reťazcom a spracovateľom či nadmernú administratívnu záťaž.

Návrh, ktorý je súčasťou reformy spoločnej organizácie trhov s poľnohospodárskymi výrobkami (SOT), podporilo 560 poslancov, proti hlasovalo 75 a dovedna 25 zákonodarcov sa zdržalo. 

Spomedzi slovenských europoslancov si koncept získal takmer všetkých. Vyslovili sa zaň Veronika Cifrová Ostrihoňová, Martin Hojsík, Ľudovít Ódor, Michal Wiezik, Lucia Yar (všetci PS/Obnovme Európu), Monika Beňová, Ľuboš Blaha, Erik Kaliňák, Judita Laššáková, Katarína Roth Neveďalová (všetci Smer-SD/nezaradení), Milan Mazurek a Milan Uhrík (Republika/Európa suverénnych národov).

Branislav Ondruš (nezaradený) sa zdržal hlasovania, pričom Miriam Lexmann (KDH/Európska ľudová strana) a Ľubica Karvašová (PS/Obnovme Európu) nehlasovali.

Ceny majú viac zohľadňovať náklady farmárov

Ako uvádza oficiálny web europarlamentu, jedným z hlavných cieľov prijatej legislatívy je zabezpečiť, aby konečné ceny potravín lepšie odrážali reálne výrobné náklady poľnohospodárov. Členské štáty budú musieť vytvoriť a zverejňovať referenčné cenové ukazovatele, ktoré budú slúžiť ako opora pri uzatváraní obchodných zmlúv medzi výrobcami a odberateľmi.

„Nariadením sa takisto posilňuje úloha organizácií výrobcov v organizácii trhu a kolektívnom vyjednávaní,“ tvrdí Parlament a dodáva, že medzi kľúčové ustanovenia patrí umožnenie týmto organizáciám rokovať priamo s kupujúcimi a zavedenie pravidiel, ktoré kupujúcim bránia obchádzať organizácie kontaktovaním jednotlivých výrobcov.

Významnou novinkou sa stanú aj písomné zmluvy. Tie sa majú stať štandardom najmä pri dodávkach poľnohospodárskych produktov. V sektore mlieka a mliečnych výrobkov budú povinné, pričom ich cieľom je poskytnúť výrobcom väčšiu právnu istotu a stabilnejšie príjmy. 

Niektorí europoslanci, najmä z krajín so silnými poľnohospodárskymi družstvami, upozorňovali na riziko dodatočnej administratívy. Iní však zdôrazňovali, že bez jasných pravidiel zostávajú farmári vo výrazne slabšom postavení voči veľkým spracovateľom a obchodným reťazcom.

„Dnešná dohoda prináša našim poľnohospodárom veľké víťazstvo posilnením ich postavenia na trhu, právnej ochrany a kultúrneho dedičstva. Zmluvy im teraz zaručia spravodlivé miesto v dodávateľskom reťazci, zatiaľ čo povinný mechanizmus mediácie ochráni ich príjem počas sporov s kupujúcimi,“ vyhlásila francúzska europoslankyňa Céline Imartová z Európskej ľudovej strany.

Nové pravidlá zavádzajú tiež vymedzenie pojmu mäso ako „jedlé časti zvierat“ a obsahujú zoznam pojmov, ktoré majú byť vyhradené len pre mäsové výrobky, pričom sa nemôžu používať pre výrobky, ktoré neobsahujú mäso, ako sú laboratórne výrobky alebo výrobky na báze buniek.

„Pojmy ako ‚steak‘ a ‚pečeň‘ sú teraz prísne vyhradené pre živočíšne výrobky, aby sa zabránilo nekalej súťaži a odmenilo sa jedinečné poľnohospodárske know-how,“ vysvetlila Imartová.

Reakcia na protesty farmárov

Spomenutá otázka spravodlivejších cien patrila medzi hlavné požiadavky protestov farmárov, ktoré v uplynulých rokoch ochromili viaceré európske metropoly. Európska komisia preto ešte v decembri 2024 predložila návrh legislatívy, ktorý sa po rokovaniach medzi Parlamentom a Radou podarilo predbežne dohodnúť v marci 2026. Rada EÚ vtedy označila dohodu za významný krok k spravodlivejším a odolnejším poľnohospodárskym trhom.

Dohoda priamo odráža niekoľko odporúčaní strategického dialógu o budúcnosti poľnohospodárstva EÚ a reaguje na niektoré z najnaliehavejších výziev pre poľnohospodársky sektor – vrátane prebiehajúcej ruskej vojny proti Ukrajine, rastúcich vstupných nákladov a zvyšujúcich sa výrobných požiadaviek.

Po definitívnom schválení Parlamentom prijala legislatívu koncom júna aj Rada EÚ, čím bol legislatívny proces ukončený. Nové pravidlá podľa Rady EÚ posilnia vyjednávaciu silu farmárov, podporia kolektívne rokovania a prispejú k spravodlivejšiemu rozdeleniu hodnoty v potravinovom reťazci.

Zákon bude teraz podpísaný a zverejnený v Úradnom vestníku EÚ, a následne nadobudne účinnosť. Niektoré zmeny, najmä tie, ktoré sa týkajú označovania mäsa, však začnú platiť po trojročnom prechodnom období, aby odvetvie malo dostatok času na prispôsobenie sa novým podmienkam.

Rozprava ukázala širokú podporu aj rozdielne pohľady

Plenárna rozprava ukázala, že naprieč politickými skupinami existuje zhoda na potrebe posilniť postavenie farmárov, hoci názory na konkrétne riešenia sa líšili. Spravodajkyňa Céline Imartová počas debaty pripomenula, že reforma je priamou odpoveďou na protesty z roku 2024. „Príjem poľnohospodárov nie je len štatistika. Je to otázka spravodlivosti, dôstojnosti a niekedy aj prežitia,“ vyhlásila. 

Zdôraznila tiež, že povinné zmluvy majú odstrániť nerovnováhu vo vzťahoch medzi výrobcami a prvými odberateľmi, pričom podotkla, že kontrakty nemusia mať žiadnu náročnú formuláciu. „Zmluva môže byť jednoduchý email alebo záväzok v mobilnej aplikácii.“

Eurokomisár pre poľnohospodárstvo Christophe Hansen pripomenul, že Komisia reagovala na tri hlavné požiadavky farmárskych protestov – spravodlivejšie ceny, silnejšie postavenie v dodávateľskom reťazci a zníženie administratívnej záťaže. Podľa neho písomné kontrakty nepredstavujú byrokraciu navyše, ale základnú právnu ochranu. 

„Keď si kupujeme auto alebo podpisujeme zmluvu na dodávku energií, automaticky očakávame písomnú zmluvu. Prečo by mali mať poľnohospodári menej práv?“ položil eurokomisár rečnícku otázku.

Portugalský europoslanec André Rodrigues z Progresívnej aliancie socialistov a demokratov upozornil, že v EÚ hospodári viac ako 9 miliónov farmárov a zjednodušenie pravidiel im má vrátiť čas, predvídateľnosť aj príjem. 

Vo svojom vystúpení zároveň pripomenul, že podľa prieskumov 92 % obyvateľov EÚ považuje poľnohospodárstvo a vidiek za rozhodujúce pre budúcnosť Únie, 77 % oceňuje úlohu spoločnej poľnohospodárskej politiky pri zabezpečovaní potravín a 70 % je presvedčených, že z nej profituje celá spoločnosť, nielen farmári.

Zaujímavé čísla zazneli aj od rumunského europoslanca Daniela Budu z Európskej ľudovej strany. Pripomenul, že hoci poľnohospodárstvo tvorí len približne 2 % ekonomiky EÚ, zamestnáva 8,7 milióna ľudí, ktorí zabezpečujú potraviny pre viac ako 450 miliónov Európanov. 

Zároveň upozornil, že príjmy poľnohospodárov sú podľa dostupných údajov v priemere o 40 % nižšie ako v ostatných hospodárskych odvetviach.

„Musíme ísť ďalej, prestať zdaňovať poľnohospodárske dotácie a brániť posilnenie postavenia európskych poľnohospodárov v potravinovom dodávateľskom reťazci. Či už hovoríme o absolútne nevyhnutných písomných zmluvách, doložkách o opätovnom prerokovaní alebo oslobodení malých fariem od podávania správ, pravidlo musí byť jasné: nemôžete poľnohospodárom podať jednu ruku a druhou im brať,“ povedal Buda.

Poľská europoslankyňa Marta Wcisłová z rovnakej frakcie zasa upozornila na situáciu pestovateľov vo svojej krajine. Podľa nej sa už dnes často stáva, že náklady na zber a dopravu papriky prevyšujú výkupné ceny, a preto si ju ľudia môžu na poliach zbierať zadarmo. 

Tento príklad použila ako ilustráciu toho, prečo európski farmári požadujú férovejšie rozdelenie ziskov v potravinovom reťazci. Počas rozpravy tiež poznamenala, že „dohoda s Mercosurom poľským farmárom len uškodí“.

Český zákonodarca Tomáš Kubín z frakcie Patrioti pre Európu hovoril o tom, že farmárske protesty prinútili európske inštitúcie začať počúvať hlas poľnohospodárov. Kritizoval situáciu, keď v niektorých členských štátoch vznikali strategické plány bez reálneho zapojenia samotných farmárov, a ocenil, že reforma počíta s ich väčším zapojením do prípravy budúcich dokumentov.

Reakcie slovenských europoslancov

Do rozpravy sa zapojili aj dvaja slovenskí europoslanci. Katarína Roth Neveďalová podporila znižovanie administratívnej záťaže pre malých a stredných farmárov a zdôraznila, že spoločná poľnohospodárska politika by si mala zachovať samostatný rozpočet. Vystríhala pred tým, aby sa zjednodušovanie pravidiel nestalo zámienkou na znižovanie financovania poľnohospodárstva.

„Ak hovoríme, že priemysel je chrbtovou kosťou Európskej únie, tak určite poľnohospodárstvo je srdcom a cievnym systémom. … Určite musíme podporovať farmárov a poľnohospodárov, ktorí prinášajú pridanú hodnotu a v tomto som veľmi rada, že Komisia ide týmto spôsobom podporovať,“ uviedla slovenská europoslankyňa.

Milan Uhrík ocenil, že Komisia po protestoch začala viac načúvať farmárom, zároveň však ostro kritizoval návrhy budúceho viacročného rozpočtu EÚ. Podľa neho by mala EÚ naďalej uprednostňovať podporu poľnohospodárov pred inými výdavkami a venovať väčšiu pozornosť ochrane európskeho trhu pred lacnými dovozmi.

„Naše trhy naďalej zaplavuje nekvalitné a podradné nebezpečné obilie z Ukrajiny a po novom chce Európska únia otvoriť svoj trh pre potraviny ešte aj Mercosuru, krajinám z Južnej Ameriky. To sú veci, s ktorými my nemôžeme súhlasiť,“ vyhlásil.

Začiatok širších zmien?

Prijatá reforma je jednou z prvých legislatívnych odpovedí EÚ na farmárske protesty z posledných rokov. Popri nej Komisia pripravila aj balík na zjednodušenie spoločnej poľnohospodárskej politiky a ďalšie opatrenia reagujúce na rast cien vstupov, najmä hnojív. 

Komisár Hansen v rozhovore pre Euronews upozornil, že bez dlhodobého riešenia rastúcich cien hnojív môže byť ohrozená potravinová bezpečnosť EÚ.

Nové pravidlá tak predstavujú iba jednu časť širšej snahy Bruselu posilniť odolnosť európskeho poľnohospodárstva. Ich spoločným menovateľom je vytvoriť podmienky, v ktorých budú mať farmári silnejšie postavenie pri rokovaniach s odberateľmi, stabilnejšie príjmy a väčšiu istotu pri plánovaní svojej výroby.

Trénujte si mozog s našimi hrami! Sudoku, šachové úlohy, hľadanie rozdielov, solitaire HRAŤ ▶ ZDIEĽAŤ ČLÁNOK