Domov » ROZHOVORY

Európska únia má vedomosti, no zaostáva v ich premene na úspešné firmy. Estónska expertka radí aj Slovensku (Rozhovor)

Estónsko má len približne 1,4 milióna obyvateľov, napriek tomu si vybudovalo povesť jednej z najúspešnejších technologických a startupových krajín Európy. Za jeho úspechom podľa profesorky Kadri Ukrainskej nestojí jeden zázračný recept ani konkrétna štátna dotácia. Rozhodujúca je kombinácia digitálneho štátu, kvalitného vzdelávania, podnikateľskej kultúry, otvorenosti zahraničným talentom a faktu, že estónske firmy sú kvôli malému domácemu trhu prakticky od začiatku nútené premýšľať globálne.

Ukrainski je profesorkou výskumnej a inovačnej politiky na prestížnej estónskej Univerzite v Tartu, kde vedie Katedru verejnej ekonomiky a politiky. Vo svojom výskume sa venuje najmä inovačnej a vedeckej politike, verejnému sektoru a deep-tech technológiám. Do širšieho medzinárodného povedomia sa jej názory dostávajú aj prostredníctvom médií – začiatkom augusta ju citovala agentúra AFP v analýze o tom, ako sa pobaltské štáty po rozpade Sovietskeho zväzu premenili na jedno z najdynamickejších technologických centier Európy.

V rozhovore pre Epoch Times Slovensko profesorka Ukrainski vysvetľuje, prečo podľa nej Európska únia síce vyniká vo vytváraní nových poznatkov, ale zaostáva v ich premene na globálne konkurencieschopné firmy. Hovorí tiež o technologickom súperení so Spojenými štátmi a Čínou, umelej inteligencii, dôsledkoch ruskej vojny proti Ukrajine na inovačnú politiku Pobaltia a aj o tom, čo by mohlo zmeniť Slovensko. Jedno z jej hlavných odporúčaní smeruje k univerzitám – výskum by sa podľa nej mal oveľa intenzívnejšie premieňať na podnikanie, spin-offy a nové technologické firmy.

Epoch Times Slovensko: Estónsko sa často opisuje ako jeden z najväčších úspešných európskych startupov. Čo bolo podľa vás najdôležitejším faktorom pri budovaní estónskeho inovačného ekosystému?

Kadri Ukrainski: Najdôležitejším faktorom bola kombinácia digitálneho štátu, globálne orientovaného podnikateľského zmýšľania, silného vzdelávacieho systému a otvorenosti voči medzinárodným talentom. Napríklad príbeh nášho najnovšieho (od roku 2022) jednorožca, Glia, má presne všetky tieto komponenty. Estónsko vytvorilo prostredie, v ktorom je založenie a prevádzka spoločnosti jednoduché, transparentné a do značnej miery digitálne. 

Podnikanie je možné riadiť na diaľku, čo urobilo Estónsko obzvlášť atraktívnym pre medzinárodných podnikateľov. Napríklad mnoho ukrajinských podnikateľov si tu založilo spoločnosti a profitovalo z nášho ekosystému a podporných štruktúr.

Samotná digitálna infraštruktúra však nevysvetľuje úspech Estónska. Keďže Estónsko má veľmi malý domáci trh, podnikatelia boli od prvého dňa nútení myslieť medzinárodne. To podporilo ambiciózne, exportne orientované spoločnosti, ktoré sú navrhnuté tak, aby konkurovali globálne, a nie lokálne.

Iné krajiny sa niekedy mylne domnievajú, že úspech Estónska je primárne výsledkom nejakej jednotlivej vládnej politiky alebo dotácie. Pramení skôr z ekosystému, v ktorom sa digitálna správa verejných vecí, podnikateľská kultúra, silné vzdelávanie, otvorenosť voči medzinárodným talentom a husté profesionálne siete navzájom posilňujú a akumulujú. 

Skutočná výhoda spočíva v súdržnosti celého systému, a nie v akomkoľvek jednom politickom opatrení.

Napriek svojej relatívne malej rozlohe sa pobaltské štáty stali jedným z najdynamickejších inovačných regiónov Európy. Čo majú Estónsko, Lotyšsko a Litva spoločné a kde vidíte najväčšie rozdiely v ich prístupoch k podpore inovácií?

Všetky tri pobaltské štáty zdieľajú niekoľko dôležitých charakteristík: malé domáce trhy, vysokú úroveň otvorenosti, silné programy digitalizácie a jasné pochopenie, že inovácie sú nevyhnutné pre dlhodobú konkurencieschopnosť. Uvedomujú si tiež, že budúci hospodársky rast bude viac závisieť od vedomostí, technológií a podnikania než od rozsahu.

Tieto tri krajiny majú tiež podobné historické pozadie a spoločne prekonali mnohé výzvy prostredníctvom spolupráce a zároveň sledovali odlišné hospodárske a inovačné stratégie.

Rozdiely spočívajú predovšetkým v dôraze a inštitucionálnom rozvoji. Estónsko bolo obzvlášť úspešné v budovaní digitálne integrovaného ekosystému orientovaného na startupy. Litva často uplatňuje viac priemyselný a na rozsah orientovaný prístup, podporený silným úsilím o prilákanie medzinárodných investícií do high-tech sektorov. Lotyšsko v ostatných rokoch dosiahlo významný pokrok, avšak naďalej čelí výzvam pri dosahovaní rovnakej úrovne hustoty ekosystému a medzinárodnej viditeľnosti. 

Zároveň sú startupové ekosystémy Estónska a Lotyšska úzko prepojené, čo vytvára značné vzdelávacie efekty, mobilitu talentov a cezhraničnú spoluprácu. Kľúčovým ponaučením je, že neexistuje jediný pobaltský model. Každá krajina prispôsobila svoje inovačné politiky svojej vlastnej hospodárskej štruktúre, silným inštitucionálnym stránkam a rozvojovým prioritám.

EÚ má ambiciózne ciele v oblasti inovácií, digitalizácie a technologickej suverenity. Myslíte si, že Európa sa pohybuje dostatočne rýchlo, alebo začína zaostávať za svojimi globálnymi konkurentmi?

Európa si stanovila správne priority, ale ich implementácia je často príliš pomalá. Jednou zo základných výziev je, že Európa vyniká v produkcii vedomostí, ale menej úspešná je v ich premieňaní do globálne konkurencieschopných podnikov. Rozdiel medzi Spojenými štátmi a čoraz viac medzi Čínou je obzvlášť viditeľný v investíciách do výskumu a vývoja v súkromnom sektore a v schopnosti rozširovať technologické spoločnosti.

Európa nie je odsúdená na zaostávanie, ale musí sa stať oveľa efektívnejšou v premene excelentného výskumu na komerčnú a spoločenskú realitu. To si vyžaduje silnejšie stimuly pre súkromné ​​investície, viac podnikateľských univerzít a lepšiu podporu pre rozširovanie inovatívnych firiem cez hranice štátov.

Z hľadiska riadenia je jednou sľubnou myšlienkou vytvorenie zjednodušeného európskeho podnikového rámca, často označovaného ako „28. režim“ alebo „EU Inc.“. Takýto rámec by umožnil inovatívnym firmám fungovať podľa jedného spoločného súboru pravidiel, a nie sa orientovať v 27 rôznych národných regulačných systémoch.

Taktiež verím, že novšie členské štáty EÚ, najmä v strednej a východnej Európe, môžu v tejto transformácii zohrať vedúcu úlohu. Tieto krajiny prešli rýchlymi inštitucionálnymi a ekonomickými zmenami v relatívne krátkom období a často si zachovávajú silnú ochotu experimentovať, prispôsobovať sa a inovovať.

EÚ čelí čoraz silnejšej konkurencii zo strany Spojených štátov aj Číny. Dokáže si stále udržať svoju technologickú suverenitu, alebo riskuje, že sa v kľúčových oblastiach stane závislou od inovácií vyvinutých mimo svojho územia?

Európa si môže udržať technologickú suverenitu, ale musí byť strategická a selektívna. Žiadny región vrátane Európskej únie nemôže realisticky dominovať nad každou kritickou technológiou.

Skutočnou výzvou je identifikovať tie oblasti, v ktorých sú európske kapacity nevyhnutné pre hospodársku bezpečnosť, odolnosť a konkurencieschopnosť. Európa by sa mala zamerať na oblasti, ako je pokročilá výroba, kybernetická bezpečnosť, kvantové technológie, inovácie súvisiace s obranou, udržateľné energetické systémy a vybrané aplikácie umelej inteligencie.

Zároveň by sa technologická suverenita nemala zamieňať s technologickou izoláciou. Európa musí zostať hlboko prepojená s globálnymi výskumnými a inovačnými sieťami a zároveň zabezpečiť, aby kritické kapacity a dodávateľské reťazce neboli úplne závislé od externých aktérov. 

Súčasťou stratégie by malo byť aj posilnenie partnerstiev s dôveryhodnými medzinárodnými partnermi vrátane Kanady, Japonska, Južnej Kórey a vybraných krajín Latinskej Ameriky a Afriky. Myslím si tiež, že krajiny ako Ukrajina, a samozrejme aj Arménsko, Azerbajdžan, Gruzínsko a tak ďalej, si vyžadujú osobitnú pozornosť Európy.

Slovensko má vysokokvalifikovaných technických expertov a univerzity, no doteraz sa mu nedarí vybudovať silný startupový ekosystém. Aké tri hlavné odporúčania by ste nám dali?

Akékoľvek odporúčanie špecifické pre danú krajinu by si vyžadovalo hlbšie pochopenie slovenského inovačného ekosystému, pretože každá krajina má svoje silné stránky a výzvy. Mnohé krajiny strednej a východnej Európy však čelia podobným problémom, najmä slabej prepojenosti ekosystémov a obmedzeným skúsenostiam s komercializáciou vedomostí.

Mojím prvým odporúčaním by bolo posilniť univerzity pre globálnu spoluprácu a najmä ich prepojenie s podnikaním. Univerzity by nemali len vzdelávať špecialistov a vykonávať výskum, ale mali by aj aktívne podporovať komercializáciu, spin-offy a spoluprácu s podnikateľmi.

Po druhé, zamerať sa na rozvoj ekosystému, a nie na izolované programy financovania. Úspešné startupové ekosystémy závisia od silných väzieb medzi zakladateľmi, investormi, mentormi, spoločnosťami, univerzitami a verejnými inštitúciami. Samotná finančná podpora len zriedka postačuje, ak tieto prepojenia zostanú slabé.

Po tretie, podporovať internacionalizáciu už od najskorších fáz. Menšie krajiny majú len zriedka dostatočne veľký domáci trh na to, aby umožnil firmám rýchlo rásť. Startupy by sa preto mali povzbudzovať k budovaniu medzinárodných partnerstiev, prístupu ku globálnym zákazníkom a prilákaniu zahraničných talentov od samého začiatku.

Inovácie sú čoraz viac prepojené nielen s hospodárskym rastom, ale aj s bezpečnosťou. Zmenila ruská vojna proti Ukrajine spôsob, akým Estónsko a pobaltské štáty uvažujú o inováciách, výskume a technologickej odolnosti?

Rozhodne. Vojna posilnila pochopenie, že inovačnú politiku a bezpečnostnú politiku už nemožno posudzovať oddelene. Estónsko a ostatné pobaltské štáty si čoraz viac uvedomujú, že odolnosť závisí od technologických schopností, kybernetickej bezpečnosti, informačnej bezpečnosti, technológií dvojakého použitia a bezpečných dodávateľských reťazcov.

V dôsledku toho sa región oveľa viac zameriava na inovácie v oblasti obrany, kybernetické schopnosti a technológie, ktoré posilňujú spoločenskú odolnosť. Bezpečnosť sa už nepovažuje len za vojenskú otázku. Čoraz viac sa chápe ako inovačná výzva, ktorá si vyžaduje spoluprácu medzi vládami, univerzitami, startupmi, investormi a etablovanými priemyselnými odvetviami.

Táto perspektíva je tiež úzko spojená s mojou vlastnou prácou v programe Creative Destruction Lab, kde podporujeme vedecko-technologické podniky v oblastiach, ako je bezpečnosť a odolnosť. Rastúci presah medzi inováciami a bezpečnosťou pravdepodobne zostane určujúcim prvkom inovačnej politiky v nasledujúcich rokoch.

Umelá inteligencia zásadne transformuje ekonomiky na celom svete. Má EÚ reálnu šancu stať sa jedným z globálnych lídrov v oblasti umelej inteligencie, alebo zostane primárne regulátorom technológií vyvinutých inde?

Európa má vedecké kapacity na to, aby sa stala významným hráčom v oblasti umelej inteligencie, ale samotná vedecká excelentnosť nestačí. Kritickou otázkou je, či Európa dokáže vybudovať globálne konkurencieschopné spoločnosti zamerané na umelú inteligenciu a vytvoriť podmienky, v ktorých sa riešenia umelej inteligencie môžu rýchlo rozširovať.

Existuje riziko, že Európa sa stane známou predovšetkým ako regulátor, ak sa jej nepodarí posilniť investície, komercializáciu a podnikateľskú činnosť. Zároveň má Európa významné výhody: výskumníkov svetovej úrovne, vynikajúce univerzity, silné priemyselné sektory a vysokú úroveň dôvery verejnosti.

Myslím si, že Európa by sa mala snažiť byť vývojárom aj regulátorom. Účinná regulácia sa môže stať konkurenčnou výhodou, keď pomáha vytvárať dôveryhodné, bezpečné a široko prijímané riešenia umelej inteligencie.

Estónsko ponúka niekoľko zaujímavých príkladov. Jeden z našich najznámejších technologických podnikateľov, Jaan Tallinn, sa stal medzinárodne uznávaným za svoje úsilie zabezpečiť, aby vývoj umelej inteligencie prospieval ľudstvu a vyhýbal sa škodlivým následkom. 

V širšom zmysle mnohí európski podnikatelia aktívne podporujú iniciatívy ako EU Inc. EÚ by mala s takýmito podnikateľmi užšie spolupracovať pri formovaní politík, ktoré určia budúcnosť umelej inteligencie na kontinente.

Ak by ste radili Slovensku v oblasti jeho inovačnej politiky, akú reformu by ste odporučili ako prvú a prečo?

Opäť by som k tomuto odporúčaniu pristupovala s určitou pokorou, keďže nie som špecialista na slovenský inovačný ekosystém. Mojím prvým inštinktom by však bolo urobiť z komercializácie výskumu a podnikania ústrednú misiu systému vysokoškolského vzdelávania a výskumu.

Mnohé krajiny úspešne produkujú talentovaných absolventov a kvalitný výskum, ale majú problém premeniť tieto aktíva na ekonomickú hodnotu. Zosúladením stimulov pre univerzity, výskumníkov, podnikateľov a investorov by Slovensko mohlo vytvoriť silnejšie cesty od výsledkov výskumu k inovatívnym firmám. To by nielen zlepšilo výsledky komercializácie, ale pomohlo by to aj prilákať a mobilizovať viac súkromných investícií.

Z dlhodobého hľadiska úspešné inovačné ekosystémy nebudujú jednotlivé projekty, ale inštitúcie, ktoré neustále vytvárajú, aplikujú a komercializujú znalosti. Pre krajinu, ktorá sa snaží o silnejšiu konkurencieschopnosť a dlhodobý rast, by takáto inštitucionálna transformácia mohla mať hlboký vplyv.

Ďakujeme za rozhovor!

Trénujte si mozog s našimi hrami! Sudoku, šachové úlohy, hľadanie rozdielov, solitaire HRAŤ ▶ ZDIEĽAŤ ČLÁNOK