Svet » EÚ

Utajené pasáže v miliardových vakcínových kontraktoch: generálny advokát sa postavil proti Komisii

Generálny advokát Súdneho dvora Európskej únie odporúča vyhovieť požiadavkám na väčšiu transparentnosť, pokiaľ ide o zmluvy o vakcínach proti koronavírusu. Pri zverejnení zmlúv boli mnohé pasáže vynechané.

Zmluvy Európskej únie v hodnote niekoľkých miliárd eur, ktoré sa vzťahujú na dodávky vakcín proti covidu-19, sú opäť predmetom konania na európskom súde.

Jadrom sporu je otázka transparentnosti Európskej komisie pri rokovaniach s farmaceutickými spoločnosťami počas pandémie covidu-19 a informácie, ktoré majú byť zverejnené.

Komisiu už roky niektorí poslanci Európskeho parlamentu a občania obviňujú z toho, že zatajila dôležité podrobnosti týkajúce sa týchto zmlúv. Európska komisia utrpela v tomto prípade ďalšiu právnu porážku.

Generálny advokát Athanasios Rantos 12. júna odporučil Súdnemu dvoru Európskej únie (SDEÚ), aby zamietol odvolania Komisie proti predchádzajúcim rozhodnutiam a potvrdil rozhodnutia nižších súdov.

Hoci sudcovia SDEÚ nie sú týmto odporúčaním viazaní, často sa opierajú o stanovisko generálnych advokátov. Konečné rozhodnutie sa očakáva v najbližších mesiacoch.

Komisii pod vedením Ursuly von der Leyenovej tak hrozí ďalšia porážka v spore, ktorý trvá už roky a týka sa transparentnosti zmlúv na dodávky vakcín v hodnote niekoľkých miliárd dolárov uzatvorených počas pandémie covidu-19.

Zmluvy v hodnote niekoľkých miliárd dolárov 

V centre tohto konania sú zmluvy, ktoré Európska komisia uzavrela s viacerými farmaceutickými spoločnosťami v rokoch 2020 a 2021 na nákup vakcín proti covidu-19. Európska únia v tom čase zaviedla mechanizmus centralizovaného nákupu, aby zabezpečila všetkým členským štátom čo najrýchlejší a najspravodlivejší prístup k vakcínam.

Rokovania viedol spoločný tím zástupcov Komisie a odborníkov z členských štátov.

Zmluvnými stranami boli spoločnosti Pfizer/BioNTech, Moderna, AstraZeneca, Johnson & Johnson, CureVac, Sanofi-GSK a Novavax.

Podľa Súdneho dvora Európskej únie bolo uvoľnených 2,7 miliardy eur, aby sa mohli vydať záväzné objednávky na viac ako miliardu dávok vakcíny.

Keď boli zmluvy následne zverejnené, bolo v nich vymazaných viacero pasáží. Zmenené boli najmä mená členov spoločného rokovacieho tímu a zmluvné ustanovenia týkajúce sa prípadných kompenzácií pre farmaceutické spoločnosti.

Komisia odôvodnila tieto vymazania ochranou osobných údajov a obchodnými záujmami zúčastnených spoločností.

Verejnosť zaujíma transparentnosť

Generálny advokát Rantos sa však s touto argumentáciou stotožňuje len čiastočne. Vo svojich záveroch zdôrazňuje osobitný verejný záujem na transparentnosti pri rokovaniach o zmluvách o očkovaní.

Súdny dvor Európskej únie správne konštatoval, že transparentnosť procesu rokovaní o dohodách o vakcínach proti covidu-19 predstavuje špecifický cieľ verejného záujmu.

Podľa generálneho advokáta anonymizované vyhlásenia o potenciálnych konfliktoch záujmov neumožňujú účinne overiť nestrannosť rokujúcich zástupcov. Verejnosť musí mať možnosť identifikovať účastníkov rokovaní, aby mohla posúdiť potenciálne konflikty záujmov.

Dokumenty, ktoré boli redigované alebo anonymizované, takúto požiadavku nespĺňajú.

Generálny advokát nesúhlasí ani so stanoviskom Komisie, ktoré sa týka redigovaných ustanovení o náhrade škody. Tvrdí, že Komisia dostatočne nepreukázala, že zverejnenie príslušných zmluvných ustanovení by skutočne poškodilo obchodné záujmy farmaceutických spoločností.

Ďalej konštatuje, že uvedené ustanovenia neupravujú podmienky zodpovednosti spoločností voči poškodeným tretím stranám, ale sa vzťahujú výlučne na možné mechanizmy náhrady škody medzi členskými štátmi a výrobcami v prípade preukázanej zodpovednosti.

Obavy z ekonomických škôd spojených so zverejnením týchto informácií preto nie sú dostatočne odôvodnené.

Právne kroky proti obmedzenému prístupu k dokumentom

Konanie sa začalo na základe žalôb podaných poslancami Európskeho parlamentu a súkromnými osobami. Už v roku 2021 požiadali o prístup k zmluvám a ďalším dokumentom.

Podľa svojich vyhlásení chceli pochopiť podmienky týchto dohôd v hodnote niekoľkých miliárd eur a overiť, či bol dostatočne chránený verejný záujem.

Európska komisia však žiadateľom poskytla len čiastočný prístup k dokumentom. Žiadatelia podali proti tomuto rozhodnutiu odvolanie na Všeobecný súd EÚ.

V júli 2024 im súd v kľúčových bodoch dal za pravdu a vyhlásil niektoré rozhodnutia Komisie za nezákonné. Podľa Súdneho dvora bol poskytnutý prístup k dokumentom nedostatočný.

Komisia sa následne odvolala na Súdny dvor Európskej únie. Generálny advokát Rantos vo svojich záveroch teraz odporúča zamietnutie týchto odvolaní a potvrdenie rozsudkov nižšieho súdu. Kritizuje skutočnosť, že stanovisko Komisie k obom sporným bodom nevedie k dostatočnej transparentnosti.

Druhý spor o transparentnosť dohôd o vakcínach

Súčasné odporúčanie je pre Európsku komisiu nepríjemné aj preto, že súvisí s ďalším právnym sporom týkajúcim sa transparentnosti obstarávania vakcíny proti covidu-19.

V máji 2025 totiž Súdny dvor Európskej únie zrušil rozhodnutie Komisie odmietnuť prístup k SMS správam, ktoré si vymenila predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová s generálnym riaditeľom spoločnosti Pfizer Albertom Bourlom.

New York Times a novinárka Matina Stevis požiadali o zverejnenie týchto správ, ktoré údajne súviseli so zmluvou na 1,8 miliardy dávok vakcíny.

Komisia vyhlásila, že požadované správy nemá k dispozícii.

Súd však rozhodol, že orgán neposkytol vierohodné vysvetlenie týkajúce sa nedostupnosti textových správ a nešpecifikoval dostatočne, kde sa nachádzajú. Toto rozhodnutie sa mohlo vnímať ako ďalšia prehra Komisie v prístupe k žiadostiam o transparentnosť.

V nadväznosti na najnovšie závery generálneho advokáta Rantosa sa Komisia opäť ocitla pod tlakom. Brusel je už roky obviňovaný z toho, že nedostatočne zdokumentoval dohody v hodnote niekoľkých miliárd eur týkajúce sa vakcín.

Komisia tieto obvinenia odmieta a zdôrazňuje, že pandémia koronavírusu si vyžadovala mimoriadne krátke lehoty.

Po zverejnení tohto stanoviska Európska komisia uviedla, že berie na vedomie stanovisko generálneho advokáta. Odmietla sa vyjadriť k výsledku prebiehajúceho odvolacieho konania, kým Súdny dvor Európskej únie nevydá svoje rozhodnutie.

Článok bol preložený z francúzskej edície Epoch Times.

Trénujte si mozog s našimi hrami! Sudoku, šachové úlohy, hľadanie rozdielov, solitaire HRAŤ ▶ ZDIEĽAŤ ČLÁNOK