Svet » EÚ

Európsky parlament chce odstrániť bariéry podnikania pre ženy na vidieku: brzdí ich nedostatok úverov, pôdy a škôlok

Vidiek zaberá viac ako štyri pätiny územia Európskej únie (EÚ), no ženy, ktoré tam podnikajú, podľa Európskeho parlamentu narážajú na bariéry pri získavaní úverov, pôdy či starostlivosti o deti. Preto prijal rozsiahle odporúčania, ktorými chce posilniť podnikanie žien v odľahlých regiónoch a zároveň podporiť ekonomický rozvoj oblastí, ktoré dnes čelia odlivu obyvateľov.

Vidiecke oblasti tvoria približne 83 % rozlohy EÚ, no žije v nich len okolo 30 % obyvateľov. Práve tieto regióny podľa europoslancov zohrávajú kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní potravinovej bezpečnosti, zachovaní kultúrneho dedičstva aj regionálnej súdržnosti. Zároveň však patria medzi oblasti, ktoré najviac pociťujú starnutie populácie, odchod mladých ľudí a nedostatok pracovných príležitostí. 

Aj Slovensko patrí medzi krajiny, ktorých viaceré vidiecke okresy dlhodobo zápasia s odchodom mladých ľudí, nedostatkom kvalitných pracovných miest a slabšou dostupnosťou základných služieb. Otázka podpory podnikania v regiónoch preto nie je vzdialenou bruselskou témou, ale problémom, ktorý sa priamo dotýka aj slovenských samospráv a lokálnych ekonomík.

Európsky parlament sa pred niekoľkými týždňami zaoberal správou o podnikaní žien vo vidieckych, ostrovných a najvzdialenejších regiónoch EÚ. Poslanci následne prijali uznesenie, v ktorom vyzývajú Európsku komisiu aj členské štáty na odstránenie prekážok, ktoré ženám komplikujú rozbeh a rozvoj podnikania. 

Materiál o podnikaní žien vo vidieckych a ostrovných oblastiach a najvzdialenejších regiónoch v hlasovaní podporilo 404 europoslancov, 102 bolo proti a 67 sa zdržalo hlasovania.

Zo slovenských europoslancov boli za dokument ôsmi – Veronika Cifrová Ostrihoňová, Martin Hojsík, Ľudovít Ódor, Michal Wiezik, Lucia Yar (všetci PS/Obnovme Európu), Monika Beňová, Katarína Roth Neveďalová (obe Smer-SD/nezaradené) a Branislav Ondruš (nezaradený). 

Nesúhlasný postoj vyjadrili Milan Mazurek a Milan Uhrík (Republika/Európa suverénnych národov). 

Ľuboš Blaha (Smer-SD/nezaradený) sa zdržal a kvarteto Erik Kaliňák, Judita Laššáková (obaja Smer-SD/nezaradení), Miriam Lexmann (KDH/Európska ľudová strana) a Ľubica Karvašová (Progresívne Slovensko/Obnovme Európu) nehlasovalo.

Ide však o nelegislatívne uznesenie, ktoré samo osebe nevytvára nové právne povinnosti. Predstavuje politický odkaz Európskej komisii a členským štátom a môže ovplyvniť podobu budúcich fondov, programov a legislatívnych návrhov.

Parlament zdôrazňuje, že nejde iba o rovnosť

Spravodajkyňa uznesenia Elżbieta Łukacijewska zdôraznila, že problémom nie je nedostatok schopností či ambícií žien, ale prekážky, ktoré im bránia podnikať. „Ak chceme hovoriť vážne o konkurencieschopnosti Európy, nemôžeme tieto výzvy ďalej ignorovať. Nie je to iba sociálny problém, ale reálna hospodárska strata pre celú Európsku úniu,“ uviedla poľská europoslankyňa z Európskej ľudovej strany počas plenárnej rozpravy.

Podľa Łukacijewskej ženy vo vidieckych regiónoch často narážajú na komplikovaný prístup k financovaniu, nedostatok informácií o európskych fondoch, horší prístup k pôde, ale aj pretrvávajúce spoločenské stereotypy. Dodala, že bez kvalitného internetu, dopravy či dostupnej starostlivosti o deti nemožno hovoriť o skutočne rovnakých príležitostiach.

Na ekonomický rozmer upozornila aj Európska komisia. Eurokomisár pre poľnohospodárstvo Christophe Hansen skonštatoval, že ženy sú nevyhnutnou súčasťou budúcnosti európskeho vidieka, ich potenciál však zostáva nevyužitý.

„Odstraňovanie týchto rozdielov nie je len otázkou spravodlivosti, ale ekonomickou nevyhnutnosťou,“ povedal.

Hansen zároveň avizoval, že Komisia chce po roku 2027 posilniť úlohu žien v poľnohospodárstve prostredníctvom novej Spoločnej poľnohospodárskej politiky a budúceho viacročného rozpočtu EÚ. Vyhradené výdavky pre vidiecke oblasti by podľa neho mohli vytvoriť priestor aj na cielenejšie riešenie potrieb podnikateliek.

Štatistiky o rozsahu problému

Údaje, z ktorých Európsky parlament vychádza, hovoria o výrazných rozdieloch medzi mužmi a ženami v podnikaní.

Ženy predstavujú približne 52 % obyvateľstva EÚ, ale iba 34,4 % samostatne zárobkovo činných osôb v EÚ a zakladajú len približne 30 % startupov. Ešte väčší nepomer je pri financovaní – podnikateľky získavajú iba 1 až 2 % nebankového alebo rizikového kapitálu. Viaceré štúdie citované v uznesení naznačujú, že firmy vedené ženami často dosahujú vyššie výnosy ako podniky vedené mužmi. 

Rozdiel v zamestnanosti žien a mužov dosahuje vo vidieckych oblastiach približne 13 percentuálnych bodov, zatiaľ čo v mestách je to okolo desiatich bodov. V niektorých členských štátoch rozdiel na vidieku presahuje až 20 percentuálnych bodov.

Europoslanci v prijatom uznesení okrem iného apelovali aj na potrebu „posilniť rodovo responzívne finančné nástroje a zabezpečiť rovnaký prístup k investičným príležitostiam“.

Rozdiely sú viditeľné aj v poľnohospodárstve. Ženy vedú približne 30 % fariem v EÚ a iba 2 % fariem riadia ženy mladšie ako 40 rokov. Mnohé navyše hospodária na menších výmerách, čo im sťažuje prístup k bankovým úverom či podpore z európskych fondov. 

Podľa Európskeho parlamentu má nerovnosť aj výrazné ekonomické dôsledky, pričom rodový rozdiel v zamestnanosti pripravuje ekonomiku EÚ približne o 370 miliárd eur ročne. Vyššia rodová rovnosť by podľa odhadov mohla zvýšiť hrubý domáci produkt EÚ do roku 2050 až o 3,15 bilióna eur.

Menej byrokracie, jednoduchšie financovanie aj mentoring

Prijaté uznesenie neobsahuje nové právne povinnosti, ale sériu odporúčaní pre Európsku komisiu a členské štáty.

Medzi hlavné návrhy patrí jednoduchší prístup žien k úverom a investíciám, rozšírenie mikroúverov, podpora mentoringových programov, vytváranie podnikateľských sietí či lepšia dostupnosť odborného vzdelávania v oblasti digitalizácie, financií a riadenia podnikov.

Parlament zároveň navrhuje vytvorenie európskeho fondu pre zakladateľky podnikov (tzv. Female Founders Fund), zriadenie jednotného kontaktného miesta („one-stop shop“), kde by podnikateľky našli informácie o financovaní a administratívnych postupoch, ako aj zjednodušenie prístupu malých firiem k európskym fondom.

Súčasťou odporúčaní je aj väčšia podpora žien pri získavaní pôdy, nástupníctve na farmách či zapájaní do vedenia poľnohospodárskych družstiev. 

Uznesenie zároveň žiada vytvorenie zrýchleného prístupu k financovaniu a verejnému obstarávaniu pre mikro a malé podniky vedené ženami na vidieku. Mechanizmus by mal zahŕňať jednoduchšie postupy, menšiu administratívnu záťaž a zálohové platby, ktoré by podnikateľkám pomohli pri štarte činnosti.

Komisia už medzičasom spustila aj platformu Women in Farming (Ženy v poľnohospodárstve), ktorá má prepájať podnikateľky, ponúkať mentoring a výmenu skúseností. Podľa komisára Hansena sa do nej ešte pred uzávierkou prihlásilo takmer 500 záujemkýň.

Nie všetci poslanci vidia problém rovnako

Hoci uznesenie získalo širokú podporu, rozprava ukázala aj výrazné ideologické rozdiely. Poslanci zo skupín Obnovme Európu, Progresívnej aliancie socialistov a demokratov či Európskej ľudovej strany argumentovali, že ženy na vidieku čelia špecifickým prekážkam, ktoré si vyžadujú cielené opatrenia. 

„Čísla hovoria samé za seba. Každú tretiu spoločnosť v EÚ založila žena,“ uviedol nemecký europoslanec Joachim Streit (Obnovme Európu) a poukázal na podľa neho alarmujúcu situáciu vo vidieckych oblastiach, ktorú by EÚ mala riešiť. 

„Chýba tam starostlivosť o deti, čo sťažuje zamestnanie. Tiež chýba digitálna infraštruktúra, čo znemožňuje založenie podniku z domu,“ povedal.

Naopak, viacerí poslanci z frakcií Patrioti pre Európu, Európski konzervatívci a reformisti či Európa suverénnych národov zdôrazňovali, že hlavnou prekážkou podnikania nie je pohlavie, ale rastúca byrokracia, nedostatočná infraštruktúra alebo komplikovaný prístup k financovaniu.

Španielska europoslankyňa Mireia Borrásová Pabónová (Patrioti pre Európu) vyhlásila, že farmárky nepotrebujú ďalšie kvóty ani ideologické debaty, ale jednoduchšie pravidlá, menej administratívy a lepší prístup k úverom. 

„Problémom sú vaše ideologické politiky: s vyššími nákladmi, väčším počtom regulácií, väčšou byrokraciou a samozrejme s nekalou konkurenciou, ktorú si Ľudová strana a Socialistická strana tak užívajú a propagujú,“ povedala.

Podobne švédska poslankyňa Beatrice Timgrenová z Európskych konzervatívcov a reformistov argumentovala, že podnikatelia na vidieku – bez ohľadu na pohlavie – potrebujú predovšetkým fungujúce cesty, internet a slobodu podnikať.

„Vidiek sa stáva pulzujúcim a budujú ho ľudia, ktorí sa odvážia začať, investovať a prevziať zodpovednosť… Muži aj ženy. Ale nepotrebujeme viac stratégií a pravidiel z Bruselu,“ skonštatovala.

Prijaté uznesenie síce nie je právne záväzné, predstavuje však politický signál pre Európsku komisiu pri príprave budúceho viacročného rozpočtu EÚ po roku 2027 aj novej spoločnej poľnohospodárskej politiky. 

Či a ako sa odporúčania pretavia do konkrétnych programov a financovania, ukáže až príprava viacročného rozpočtu EÚ po roku 2027. Práve v ňom chce Európsky parlament presadiť väčšiu podporu podnikania žien ako jedného z nástrojov na oživenie regiónov, ktoré dnes zápasia s odlivom mladých ľudí, starnutím populácie aj nedostatkom investícií.

Trénujte si mozog s našimi hrami! Sudoku, šachové úlohy, hľadanie rozdielov, solitaire HRAŤ ▶ ZDIEĽAŤ ČLÁNOK