Špeciál, Svet » EÚ

Ako chce Viktor Orbán zastaviť krízu pôrodnosti v Maďarsku (Špeciál)

Zatiaľ čo Európa zápasí s klesajúcou pôrodnosťou, Maďarsko si razí vlastnú cestu. Miestnu populáciu majú namiesto imigrácie omladiť opatrenia ako oslobodenie od dane pre matky, zvýhodnené úvery na bývanie či odpustenie dlhov pri narodení detí.

• Demografická kríza postihuje aj Maďarsko.
• Za posledných 15 rokov vláda podporila rodiny viac než 30 opatreniami.
• Najnovšie opatrenie je jedinečné: celoživotné oslobodenie od dane z príjmu pre matky s dvoma alebo viacerými deťmi.
• Vláda Viktora Orbána odmieta migráciu ako spôsob na vyriešenie krízy.
• Zostáva len sledovať, či budú tieto opatrenia z dlhodobého hľadiska účinné.

„Skvelý nápad.“ Týmito slovami reagoval Elon Musk na jar 2025 na maďarskú rodinnú politiku, ktorá odvtedy získava čoraz väčšiu medzinárodnú pozornosť. Maďarská vláda v marci oznámila, že matky s jedným dieťaťom nebudú do 30. roku života platiť daň z príjmu. V budúcnosti plánuje rozšíriť výhody aj na matky s dvoma alebo viacerými deťmi.

Tieto kroky sú odpoveďou Budapešti na demografické výzvy Európy. Vláda pod vedením premiéra Viktora Orbána opakovane zdôrazňuje, že imigráciu nepovažuje za riešenie tejto krízy.

Budúce parlamentné voľby v Maďarsku sú naplánované na apríl 2026. Kritici najnovších opatrení ich však označujú za volebnú stratégiu Orbána, ktorá má nielen sociálny, ale aj politický rozmer, aby si dlhodobo udržal priazeň voličov.

Mnohé z plánov sa už realizujú, sprevádzané ďalšími rozsiahlymi opatreniami. Zsófia Konczová, štátna tajomníčka pre rodinnú politiku na ministerstve kultúry a inovácií, vlani uviedla, že vláda podporuje rodiny už 30 rôznymi spôsobmi. Nasleduje prehľad opatrení, ktoré vzbudzujú pozornosť v Európe i vo svete.

Doživotné oslobodenie od dane pre matky

Od roku 2020 sú v Maďarsku matky so štyrmi a viac deťmi oslobodené od dane z príjmu. Od 1. októbra 2025 sa toto opatrenie vzťahuje aj na matky s tromi deťmi – a to počas celého života.

Daň z príjmu v Maďarsku predstavuje 15 % hrubého platu. Uveďme príklad Katalin, 40-ročnej učiteľky z Debrecínu. Má tri deti vo veku 15, 12 a 8 rokov a zarába približne 635 564 forintov mesačne (okolo 1 600 eur), čo zodpovedá priemernej hrubej mzde žien v prvom polroku 2025 podľa maďarského štatistického úradu.

Od októbra 2025 už Katalin neplatí daň z príjmu, čo jej mesačne prináša o 95 335 forintov (približne 240 eur) viac – suma, ktorú predtým platila na splátku auta. Ročne tak ušetrí okolo 2 880 eur. Ak k tomu pripočítame rodinné daňové úľavy, Katalininej rodine zostane ročne navyše približne 2,94 milióna forintov (okolo 7 500 eur), čo je asi 38 % jej ročného hrubého platu.

Podľa maďarskej vlády je takéto opatrenie svetovým unikátom. Kľúčovou výhodou je, že oslobodenie platí doživotne, aj keď deti vyrastú. Na jeho získanie stačí jednoduché vyhlásenie, nie zložitá žiadosť. Výhoda sa vzťahuje aj na adoptované deti, ak sú splnené všetky zákonné podmienky. Oslobodenie je dostupné aj pre samoživiteľky a ženy v nemanželských zväzkoch, ak dieťa vychovávajú vo svojej domácnosti.

Plánované výdavky na podporu rodín v roku 2026 predstavujú približne 5 % maďarského HDP, čo je podľa maďarského ministra zahraničných vecí Pétera Szijjártóa najvyšší podiel v OECD. Do roku 2029 chce maďarská vláda rozšíriť oslobodenie aj na matky s dvoma deťmi, čím by malo byť zvýhodnených vyše milión matiek.

Podpora bývania – odpustenie dlhu až 50 000 eur?

Program CSOK (podpora bývania pre rodiny), spustený v roku 2015, sa pre mnohé mladé rodiny v Maďarsku stal symbolom sna o vlastnom domove. Pôvodne ponúkal príspevok až 10 miliónov forintov (okolo 25 500 eur) pre rodiny s tromi deťmi.

V roku 2025 bol program reformovaný pod názvom „CSOK Plusz“. Nový systém znižuje riziko finančného neúspechu. Predtým museli manželia vrátiť poskytnutú podporu, ak nesplnili plánovaný počet detí. Teraz vláda ponúka manželským párom, ktoré spĺňajú stanované minimálne podmienky, úver s pevnou 3-percentnou úrokovou sadzbou. Úver možno použiť na kúpu, stavbu alebo rekonštrukciu nehnuteľnosti s vlastnou spoluúčasťou vo výške 10 %.

Ako funguje CSOK Plusz v praxi? Anna a Tibor, mladý pár z pohraničného mesta Šoproň, očakávajú druhé dieťa a chcú si kúpiť dom so záhradou. Rozhodnú sa požiadať o nový program CSOK Plusz. V závislosti od plánovaného počtu detí (maximálne tri) môžu získať úver vo výške 15 miliónov forintov (približne 38 200 eur), 30 miliónov forintov (okolo 76 500 eur) alebo až 50 miliónov forintov (približne 127 400 eur) s dobou splácania 10 až 25 rokov.

Anna a Tibor plánujú tri deti, a tak získajú zvýhodnený úver vo výške 50 miliónov forintov. Zvláštnosťou programu je, že po narodení každého dieťaťa môžu splácanie na rok pozastaviť. Pri druhom dieťati im štát odpustí 10 miliónov forintov (okolo 25 500 eur) zo zvyšného dlhu, a rovnakú sumu aj pri treťom dieťati. Tieto úľavy výrazne uľahčujú kúpu nehnuteľnosti, najmä keď trhové úroky na hypotéky sa v Maďarsku pohybujú medzi 6,5 a 8 percentami. Dostupnosť však závisí od toho, či pár býva v Budapešti alebo v menšom meste.

Úskalia a penalizačné úroky

Pre kúpu prvej spoločnej nehnuteľnosti vláda stanovila cenový strop 80 miliónov forintov (okolo 203 700 eur). Pri sťahovaní do väčšej nehnuteľnosti môže cena dosiahnuť až 150 miliónov forintov (približne 378 000 eur). V obciach s menej ako 5 000 obyvateľmi strop neplatí, čo podporuje rodiny na vidieku.

Program má však aj úskalia. Dotovanú nehnuteľnosť nemožno predať bez súhlasu štátu pred uplynutím zmluvnej lehoty. Ak nová nehnuteľnosť prestane spĺňať pôvodné podmienky programu, podpora sa môže vymáhať späť.

Kritizované sú aj penalizačné úroky: pri porušení zmluvy (napr. rozvod, zmena plánu detí či odchod do zahraničia) musí pár vrátiť celú podporu aj so sankčnými úrokmi.

Pôžička na privítanie dieťaťa: úver, ktorý sa môže zmeniť na dar

V Maďaršku existujú aj ďalšie podporné programy, ktoré nie sú viazané na oblať bývania. Medzi najznámejšie patrí tzv. „Babaváró“ úver (pôžička na privítanie dieťaťa), ktorý umožňuje mladým manželom získať až 11 miliónov forintov (okolo 28 000 eur). Tento úver sa často kombinuje s CSOK Plusz a môže byť využitý aj ako vlastný vklad pri kúpe nehnuteľnosti.

Ak sa do piatich rokov od vzatia úveru narodí prvé dieťa, táto pôžička zostáva po celú dobu splatnosti bezúročná Po narodení každého dieťaťa sa splácanie na tri roky pozastaví. Pri druhom dieťati štát preberá 30 % dlhu a pri treťom dieťati je celý zvyšok dlhu odpustený, čím sa úver mení na štátnu dotáciu. Ak sa však dieťa do piatich rokov nenarodí, úver sa zmení na bežnú pôžičku s trhovými úrokmi.

Zastavenie poklesu populácie, ale bez imigrácie

Denník Financial Times v lete 2024 uviedol, že Orbán kladie veľký dôraz na podporu rodín, protože nechce zastaviť úbytok obyvateľstva prostredníctvom imigrácie. „Po tom, čo v roku 2022 povedal: ‚Nechceme sa stať miešancami,‘ bol všeobecne obviňovaný z otvoreného rasizmu,“ uvádza sa v článku.

Hlavný politický poradca premiéra Balázs Orbán na platforme X 20. júla potvrdil postoj maďarskej vlády, že odpoveďou na demografickú krízu západného sveta je rodinná politika a nie imigrácia.

„Maďarsko sa rozhodlo reagovať na túto výzvu nie prostredníctvom prisťahovalectva, ale pomocou komplexných opatrení rodinnej politiky,“ napísal. Zároveň zdôraznil, že „v tejto otázke existuje zásadný hodnotový rozdiel medzi nami a liberálmi“.

Podľa neho chcú liberáli riešiť demografické problémy masovou imigráciou. „Tento prístup považujeme za slepú uličku,“ uviedol Orbán. Jedine posilnením rodiny možno „zachovať súdržnosť spoločnosti a kultúrnu identitu našej krajiny“, dodal.

Je maďarská stratégia úspešná?

Od zavedenia prvých programov v roku 2010 sa pôrodnosť v Maďarsku skutočne výrazne zlepšila. Vtedy malo Maďarsko najnižšiu pôrodnosť v celej EÚ. V roku 2023 sa naši južní susedia nakoniec dostali s priemerom 1,55 dieťaťa na ženu na tretie miesto – za Francúzsko a Bulharsko.

Podľa národných štatistík však pôrodnosť od tej doby opäť klesla a v roku 2024 predstavovala už len 1,39 dieťaťa na ženu. V prvej polovici roku 2025 s pohybovala mesačne medzi 1,2 a 1,4, čo zodpovedá skôr priemeru EÚ. Maďarská vláda následne pristúpila k reforme programu CSOK.

Zsófia Konczová v marci 2025 uviedla: „Neustále hľadáme nové spôsoby, ako systém podpory rodín rozširovať. Je to flexibilný, rozvíjajúci sa model, ktorý budeme ďalej posilňovať.“

Celosvetovo klesla priemerná pôrodnosť z približne piatich detí na ženu v 60. rokoch na dnešných 2,25. Podľa Organizácie spojených národov je pôrodnosť vo viac než polovici všetkých krajín momentálne nižšia než 2,1 dieťaťa na ženu – teda pod úrovňou potrebnou na udržanie stáleho počtu obyvateľov bez prisťahovalectva.

V Nemecku bola pôrodnosť v roku 2024 1,35 dieťaťa na ženu, čo je najnižšia hodnota za posledných dvadsať rokov; u žien s nemeckým občianstvom je pritom tento ukazovateľ ešte nižší.

Zda maďarský model dokáže dlouhodobě zastavit pokles porodnosti, zůstává zatím otevřenou otázkou – nicméně už nyní vzbuzuje ve světě značnou pozornost a zájem.

Či maďarský model dlhodobo zastaví pokles pôrodnosti v krajine, ukáže čas. Už teraz však vzbudzuje značný záujem. Pred svojím zvolením za viceprezidenta USA ocenil maďarské opatrenia JD Vance. Dokonca navrhol, aby Spojené štáty nasledovali maďarský model.

Článok bol preložený z nemeckej edície Epoch Times.

ZDIEĽAŤ ČLÁNOK