Europarlament odmietol škrty a predložil nový rozpočet na rok 2026. Niektorí poslanci navrhli aj položku za telefón šéfky Komisie
Európsky parlament (EP) 22. októbra schválil svoj postoj k rozpočtu EÚ na rok 2026 vo výške 193,9 miliardy eur. Ide o nárast o 597,8 milióna eur oproti pôvodnému návrhu Európskej komisie. Finálne číslo však ešte nie je definitívne – nasledujú rokovania s Radou EÚ (vládami členských štátov), ktoré sa začnú 4. novembra.
Podľa oficiálneho stanoviska europarlamentu má rozpočet zabezpečiť lepšiu pripravenosť na globálne výzvy vrátane prírodných katastrof, geopolitických napätí a ekonomických tlakov.
Ako na svojom webe referuje Európska komisia, ročný rozpočet EÚ, slúžiaci 27 krajinám a 450 miliónom Európanov, je relatívne nízky. V súčasnom programovacom období rokov 2021 až 2027 sa v priemere pohybuje na úrovni 160 až 200 miliárd eur ročne.
To je porovnateľné so štátnym rozpočtom Poľska, ktorý slúži 39 miliónom ľudí, alebo predstavuje ekvivalent asi 30 % rozpočtu Nemecka s 84 miliónmi obyvateľov.
Pre porovnanie: rozpočet EÚ na rok 2025 je stanovený na približne 199,4 miliardy eur. Na základe dostupných údajov má vyšší národný rozpočet ako EÚ len šesť krajín Únie – Nemecko, Francúzsko, Taliansko, Španielsko, Holandsko a Belgicko.
Prečo EÚ potrebuje rozpočet? Odkiaľ pochádzajú peniaze?
Podľa Európskej komisie je vlastný rozpočet potrebný, aby EÚ mohla efektívne realizovať svoje politické priority a investovať do veľkých projektov, ktoré by väčšina členských štátov nedokázala financovať samostatne.
Približne dve tretiny príjmov rozpočtu EÚ pochádzajú z národných rozpočtov členských krajín. Zvyšok tvoria vlastné zdroje, ako sú clá z tovarov dovezených z krajín mimo EÚ, časť DPH od členských štátov, príspevky nečlenských krajín alebo pokuty, ktoré uhradili firmy za praktiky ničiace konkurenciu.
Od roku 2021 do rozpočtu putuje aj nová položka – tzv. plastový poplatok. Ide o príspevok založený na množstve nerecyklovaného plastového obalového odpadu, ktorý každá krajina vyprodukuje.
Ako sa peniaze míňajú
Rozpočet EÚ sa využíva prostredníctvom takmer 50 programov, ktoré sa realizujú tromi spôsobmi – priamym riadením Európskou komisiou (23 %), spoločným riadením s členskými štátmi (68 %) a nepriamym riadením cez partnerské organizácie (9 %).
Malá časť rozpočtu je určená na administratívu, čo zahŕňa budovy, platy a prevádzkové náklady inštitúcií EÚ. Európska únia zamestnáva približne 60-tisíc úradníkov, čo je počet porovnateľný s administratívou veľkého európskeho mesta (napr. Viedeň).
Na financovanie plánu NextGenerationEU si Európska komisia v období 2021 – 2026 požičiava na kapitálových trhoch až 800 miliárd eur.
Remíza v slovenskom hlasovaní
Uznesenie obsahujúce postoj europarlamentu k budúcoročnému rozpočtu EÚ bolo dňa 22. októbra prijaté pomerom hlasov 384 za, 202 proti a 58 zákonodarcov sa zdržalo hlasovania.
Dokument spomedzi Slovákov podporili Veronika Cifrová Ostrihoňová, Martin Hojsík, Ľubica Karvašová, Ľudovít Ódor, Michal Wiezik, Lucia Yar (všetci PS/Obnovme Európu) a Miriam Lexmann (KDH/Európska ľudová strana).
Proti boli Ľuboš Blaha, Katarína Roth Neveďalová, Erik Kaliňák, Monika Beňová, Judita Laššáková (všetci Smer-SD/nezaradení), Branislav Ondruš (Hlas-SD/nezaradený) a Milan Uhrík (Republika/Európa suverénnych národov).
Milan Mazurek (Republika/Európa suverénnych národov) nehlasoval.
Poslanci odmietli škrty Rady
Rada EÚ (vlády členských štátov) navrhovala znížiť viazané prostriedky na základné programy na rok 2026 o 1,3 miliardy eur. Europarlament ich však v hlasovaní obnovil.
„Europoslanci kritizujú Radu za tieto zníženia a tvrdia, že ignorujú skutočné potreby a poškodzujú kľúčové programy ako Erasmus+ a EU4Health,“ tvrdí Európsky parlament.
Európski zákonodarcovia okrem toho navrhujú navýšiť rozpočet programu Horizont Európa o 60 miliónov eur a investície do dopravných a energetických sietí o 80 miliónov eur s cieľom posilniť konkurencieschopnosť, tvorbu pracovných miest a cezhraničnú infraštruktúru.
Zároveň požadujú zvýšenie financovania zdravotníctva a vzdelávania pridaním ďalších 5 miliónov eur do programov EU4Health a Erasmus+.
Hlavný spravodajca pre rozpočet EÚ na rok 2026, Poliak Andrzej Halicki z Európskej ľudovej strany, uviedol, že Parlament chce rozpočet, ktorý podporuje konkurencieschopnosť, výskum, malé a stredné podniky a poľnohospodárov a zároveň posilňuje civilnú ochranu a bezpečnosť.
„Odmietame neodôvodnené škrty Rady a požadujeme cielené zvýšenia zamerané na dosiahnutie prosperity a solidarity v celej EÚ,“ uviedol Halicki.
Okrem toho europoslanci žiadajú zvýšenie financovania ďalších oblastí:
– Mladí poľnohospodári + potravinová bezpečnosť – 23 mil. €
– Európsky poľnohospodársky záručný fond (ďalšie priority) – 40 mil. €
– Mechanizmus civilnej ochrany (reakcia na katastrofy) – 30 mil. €
– Vojenská mobilita (obranná pripravenosť) – 35 mil. €
– Južné susedstvo EÚ (stabilita krajín Stredozemného mora: Alžírsko, Egypt, Izrael, Jordánsko, Libanon, Líbya, Maroko, Palestína, Sýria, Tunisko) – 35 mil. €
– Východné susedstvo EÚ (stabilita východných krajín: Arménsko, Azerbajdžan, Bielorusko (pozastavené), Gruzínsko, Moldavsko, Ukrajina) – 25 mil. €
– Humanitárna pomoc (krízy, klíma, nestabilita) – 50 mil. €
Podľa Philippa Lausberga z Európskeho politického centra by schválený rozpočet mal slúžiť najmä na pritiahnutie ďalších investícií.
„Rozpočet EÚ sám osebe nikdy nestačí,“ uviedol vo svojej analýze a dodal, že rozpočet „musí slúžiť ako katalyzátor na prilákanie dodatočných investícií a odborných znalostí“.
Telefón pre predsedníčku Komisie
Zaujímavú správu priniesol web Politico, podľa ktorého niektorí europoslanci prišli s návrhom, aby bola v rozpočte vytvorená aj položka na nový telefón pre predsedníčku Európskej komisie Ursulu von der Leyenovú. Išlo o narážku na jej predchádzajúce škandály (kauza Pfizergate) týkajúce sa tajných rokovaní o nákupoch vakcín proti covidu-19.
V apríli 2021 von der Leyenová uprostred pandémie osobne rokovala so šéfom Pfizeru Albertom Bourlom o obrovskom kontrakte na 1,8 miliardy dávok vakcín (v hodnote približne 35 miliárd eur). Podľa rozhovoru von der Leyenovej v The New York Times prebehlo rokovanie cez textové správy a telefonáty. Tieto SMS sa však nikdy nedostali na svetlo sveta. Komisia tvrdila, že ich nemá, pretože boli automaticky zmazané „z dôvodu priestoru“ na telefóne.
57 europoslancov (z frakcií Európski konzervatívci a reformisti, Patrioti pre Európu a Európa suverénnych národov) predložilo v rámci nového rozpočtu pozmeňovací návrh, aby sa vytvorila špeciálna položka na „telefón s väčšou kapacitou úložiska“ pre von der Leyenovú, aby „lepšie uchovávala texty“ a zabránila ďalším zmiznutiam dôkazov.
Hovorca Komisie Eric Mamer návrh odmietol ako „absurdný a irelevantný“ so slovami, že odvádza pozornosť od vážnych rozpočtových rokovaní. Podľa neho tento návrh „odráža skôr frustráciu opozície než reálne priority EÚ“.
Návrh bol z finálneho rozpočtového uznesenia vylúčený.
Rokovania medzi Európskym parlamentom a Radou EÚ o novom rozpočte sa začnú už čoskoro; prvé kolo je naplánované na 4. novembra.
Váš názor nám pomôže tvoriť lepší obsah. Ako sa vám páčil tento článok?