Domov

Tender na záchranky bol podľa generálnej prokuratúry nezákonný. Opozícia žiada Šaškovo odstúpenie, pre Fica je vec uzavretá

Téma záchrankového tendra sa vracia do verejného priestoru. Generálna prokuratúra po prešetrení dospela k zisteniam, ktoré pomenovala ako „reťazenie nezákonností“, pričom postup rezortu zdravotníctva bol podľa nej v rozpore so zákonom. Opozícia volá po odvolaní ministra Šaška, no premiér Fico ho bráni a kauzu považuje za uzavretú. 

Záchrankový tender prešetruje prokuratúra

Operačné stredisko Záchrannej zdravotnej služby SR v máji 2025 vyhlásilo tender na zabezpečenie prevádzky ambulancií záchrannej zdravotnej služby (ZZS). Otázky okolo transparentnosti výberového procesu, podozrenia z predurčeného víťaza i prepojenia na politické subjekty, vyvolávali obavy nielen v odborných kruhoch, ale aj na najvyšších politických miestach. 

Po následnej kritike zo strany koalície, ale aj pod vplyvom hrozby odvolania zo strany premiéra Roberta Fica (Smer-SD), šéf rezortu zdravotníctva Kamil Šaško (Hlas-SD) napokon tender zrušil.

Minister Šaško sa kvôli kauze záchrankového tendra v lete predčasne vrátil z dovolenky a na zvolanej tlačovej konferencii oznámil, že dal preveriť kontroverzný tender, spájaný s podozreniami o vopred určenom víťazovi. Bol pripravený tender v prípade potreby zrušiť a vyhlásiť nanovo. 

Zdôraznil, že v zdravotníctve nehodlá tolerovať žiadne pochybenia ani „kšefty“. Zároveň odmietol niesť politickú zodpovednosť s tým, že za súťaž zodpovedá Operačné stredisko ZZS, pričom informoval, že podal podnet na generálnu prokuratúru aj na súd.

Ministra však predstihol samotný generálny prokurátor Maroš Žilinka, ktorý nariadil súťaž preskúmať, „a to z pohľadu možného podozrenia z trestného činu porušovania povinnosti pri správe cudzieho majetku“, objasnila hovorkyňa Generálnej prokuratúry SR Zuzana Drobová.

Reťazenie nezákonností

Hoci súťaž vyhlásilo Operačné stredisko Záchrannej zdravotnej služby (ZZS) SR, do procesu sa napokon zapojilo aj ministerstvo zdravotníctva (MZ). To podľa zistení prokuratúry postupovalo vo veci povoľovania prevádzky ambulancií ZZS v rozpore so zákonom. 

Generálny prokurátor Žilinka o tom 4. novembra informoval na sociálnej sieti. Kauzu okolo tendra označil za „reťazenie nezákonností“.

„MZ SR svojím postupom, keď po tom, ako mu 11.08.2025 bola doručená Správa Operačného strediska tiesňového volania ZZS („Operačné stredisko“) o výsledku výberového konania z 31.07.2025 („Správa“), túto Správu 12.08.2025 vrátilo Operačnému stredisku, po čom Operačné stredisko 13.08.2025 zrušilo výberové konanie a MZ SR 08.10.2025 zastavilo konania vo veci žiadostí o vydanie povolenia na prevádzkovanie ZZS, KONALO V ROZPORE SO ZÁKONOM o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti a zákonom o správnom konaní,” uviedol generálny prokurátor.

(Správa Operačného strediska je oficiálny dokument, ktorý obsahuje výsledky výberového konania a slúži ako podklad pre rozhodnutie ministerstva o vydaní povolení. Práve s týmto dokumentom sa podľa prokuratúry narábalo nezákonne.)

Generálna prokuratúra dospela k záveru, že ministerstvo porušilo zákon v niekoľkých bodoch. Po doručení správy vznikla ministerstvu zákonná povinnosť rozhodnúť o vydaní alebo zamietnutí povolenia do 10 dní. Táto lehota je stanovená zákonom o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, aby sa predišlo prieťahom a zabezpečila právna istota uchádzačov. Ministerstvo však správu vrátilo operačnému stredisku bez rozhodnutia, čím podľa prokuratúry konalo bez opory v zákone. 

Podľa Žilinku rezort nerešpektoval povinnosť rozhodnúť o vydaní povolení podľa výsledkov výberového konania, „hoci doručením správy (obsahujúcej všetky zákonné náležitosti) MZ SR dňa 11. augusta 2025 vznikla MZ SR povinnosť konať a rozhodnúť o vydaní povolenia alebo o zamietnutí žiadosti o vydanie povolenia (a to do 10 dní od doručenia správy), správu vrátilo operačnému stredisku a nepristúpilo k rozhodnutiu v administratívnom konaní na základe záväzného výsledku výberového konania a to bez opory v zákone“. 

Žilinka skonštatoval, že ministerstvo argumentovalo v rozpore so spisom, keď tvrdilo, že komisia hodnotila aj žiadosť subjektu, ktorý už nebol účastníkom konania. Podľa neho však v čase hodnotenia a vypracovania správy boli všetci uvedení uchádzači riadnymi účastníkmi konania o vydanie povolenia.

Napokon podľa generálneho prokurátora ministerstvo porušilo zákon aj samotným zrušením tendra. „Tým, že zastavilo konanie, ako orgán verejnej správy v rozpore so zákonnou povinnosťou ODOPRELO vecne o žiadostiach rozhodnúť (o vydaní povolenia ALEBO o zamietnutí žiadosti o vydanie povolenia), čím zasiahlo V NEPROSPECH PRÁV ÚČASTNÍKOV ADMINISTRATÍVNEHO KONANIA.“

SaS vyzýva ministra na odstúpenie

SaS v reakcii na správu generálneho prokurátora vyzvala premiéra Fica, aby ministra zdravotníctva Šaška okamžite odvolal. Opozičná strana tvrdí, že nezákonný postup pri tendri podkopáva dôveru v štát, transparentnosť verejného obstarávania aj fungovanie záchrannej zdravotnej služby.

„Strana Sloboda a Solidarita (SaS) považuje najnovší verdikt generálneho prokurátora k záchrankovému tendru za definitívny dôkaz, že minister zdravotníctva Kamil Šaško nezvláda riadenie rezortu a mal by odstúpiť. Zásadný tender na záchrannú zdravotnú službu bol nielen netransparentný, ale podľa generálnej prokuratúry aj nezákonne ukončený,“ uviedla strana na svojom webe.

Predseda SaS Branislav Gröhling označil kauzu za jasné zlyhanie ministra Šaška. Kritizoval ho za odmietnutie zverejniť kritériá a za to, že zákazku mala získať novovzniknutá firma s politickými väzbami na Hlas-SD. Podľa Gröhlinga minister nezvládol ani samotné zrušenie tendra, čo potvrdil generálny prokurátor.

„Minister Šaško mal odstúpiť už v momente, keď sa odhalilo prvé zlyhanie. Nevie tender pripraviť, nevie ho vyhodnotiť a nevie ho ani zrušiť bez porušenia zákona. Takýto minister nemá čo hľadať na čele rezortu zdravotníctva,“ zhodnotil.

Expert SaS na zdravotníctvo Tomáš Szalay zašiel v kritike šéfa rezortu zdravotníctva ešte ďalej. „Generálna prokuratúra hovorí, že jeho rozhodnutie spôsobilo škodu. To nie je chyba z neznalosti, to je hrubé pošliapanie pravidiel. Zodpovednosť musí byť vyvodená — a to nielen politická. Konaním Kamila Šaška by sa mali zaoberať aj orgány činné v trestnom konaní,“ vyhlásil.

Premiér sa ministra zastal

Podľa predsedu vlády Fica je celá vec uzavretá a nemá dôvod ministra Šaška odvolať. Dodal, že zistenia generálneho prokurátora ho „nevyrušujú“. Zároveň pripomenul, že tender bol zrušený a „nikomu nebola spôsobená žiadna škoda, nikto nebol v rozpore so zákonom zvýhodnený alebo znevýhodnený“.

Premiér uviedol, že robí všetko preto, aby s vládou nebol spájaný žiadny škandál, pričom sám trval na zrušení tendra z dôvodu podozrení a nedostatkov v komunikácii.

„Predstavitelia Hlasu-SD by mi mali poslať dobrú fľašu vína, pretože som trval na zrušení záchrankového tendra,“ vyhlásil.

Podľa Fica šéf rezortu zdravotníctva situáciu vyhodnotil správne a nepodľahol prichádzajúcim tlakom. „Minister Šaško mal zmysel pre realitu a nenechal sa ovplyvniť záujmovými skupinami, ktoré sa vždy pri každom tendri a na každom ministerstve zlietnu ako supy na zdochlinu,“ uzavrel.

Ministerstvo trvá na zákonnosti postupu

Ministerstvo zdravotníctva rešpektuje stanovisko generálnej prokuratúry, nesúhlasí však s jej právnym výkladom. Zdôrazňuje, že o prípadnej nezákonnosti môže rozhodnúť len súd. 

„MZ SR rešpektuje stanovisko Generálnej prokuratúry SR, avšak nemôže sa s ním stotožniť,“ uviedol komunikačný odbor rezortu. 

Ministerstvo trvá na tom, že všetky právne stanoviská predložené generálnou prokuratúrou už rezort v minulosti zahrnul do svojho postupu. Podľa svojho vyjadrenia ministerstvo vyriešilo všetky zverejnené právne námietky a svoj postup podložilo relevantnou judikatúrou slovenských i európskych súdov.

ZDIEĽAŤ ČLÁNOK