Slovensko bude mať po viac ako 60 rokoch nový Občiansky zákonník. KDH ho podporilo, SaS poukazuje na nedostatky
Nový Občiansky zákonník po viac ako 60 rokoch nahradí súčasnú úpravu a prinesie zásadné zmeny v súkromnom práve. Parlament ho schválil ústavnou väčšinou, podporilo ho aj opozičné KDH. Účinnosť nadobudne od 1. júla 2027. Zatiaľ čo zástancovia hovoria o návrhu odborníkov, kritici upozorňujú na krátky čas na prípravu pre verejnosť a na zostávajúce nedostatky v oblasti podnikania či dedenia.
Ústavnou väčšinou po viac ako 60 rokoch
Slovensko sa po viac ako 60 rokoch dočká nového občianskeho zákonníka. Aktuálny zákonník je z roku 1964, v roku 1991 prešiel zásadnou novelizáciou a následne bol približne 70-krát novelizovaný.
Národná rada (NR) SR 1. októbra schválila ústavnou väčšinou nový základný kódex súkromného práva. Za nový občiansky zákonník hlasovalo 90 poslancov zo 142 prítomných, pričom 52 poslancov sa zdržalo. Teraz putuje na podpis do prezidentského paláca.
„Je to výsledok dlhoročnej odbornej práce. Od začiatku sme chceli, aby nový Občiansky zákonník nebol politickým projektom, ale moderným kódexom pripraveným odborníkmi, ktorý bude slúžiť ľuďom v ich každodennom živote,“ uviedol 1. októbra minister spravodlivosti Boris Susko (Smer-SD).
Príprava nového zákonníka trvala viac ako 10 rokov, pričom intenzívna kodifikačná práca prebiehala najmä v posledných rokoch. Samotný legislatívny zámer bol vládou schválený ešte v roku 2009 a následne na ňom pracovala kodifikačná komisia zložená zo sudcov, notárov, advokátov a akademikov právnických fakúlt.
Nový zákonník, nové pravidlá
Nový Občiansky zákonník prinesie nové pravidlá pre takmer všetky oblasti života – od zodpovednosti za škodu a dedenia až po majetkové vzťahy či podnikanie. Obsahuje približne 1 900 paragrafov a vyžiada si zmeny v ďalších 230 zákonoch.
„Držali sme sa zásady racionálnej kontinuity – meniť to, čo je potrebné zmeniť, a zachovať to, čo funguje. Preto zostáva zachovaná základná koncepcia bezpodielového spoluvlastníctva manželov, ochrana spotrebiteľa aj pravidlo, podľa ktorého stavba nie je súčasťou pozemku,“ zdôraznil Susko.
Kódex zjednotí občianske a obchodné záväzkové právo do jedného systému a posilní možnosť upravovať si vzťahy dohodou. Zároveň zachová ochranu spotrebiteľov a zraniteľných osôb a prinesie nové inštitúty v dedičskom práve vrátane dedičskej zmluvy (ktorou sa dá napríklad výmenou za opateru v starobe vopred určiť, kto majetok dostane) či správcu dedičstva. Rozšíri sa aj okruh zákonných dedičov.
Opozičné KDH návrh podporilo
Poslanci opozičného Kresťansko demokratického hnutia (KDH) zahlasovali za jednu z najväčších reforiem súkromného práva spoločne s koaličnými poslancami. KDH ocenilo skutočnosť, že návrh sa vysporiadal z ich pohľadu s kľúčovými oblasťami, ktoré bolo potrebné vyriešiť, akými sú rodinné právo, problémy s gamblerstvom a dedičské právo.
„Slovensko potrebuje moderné, jasné a predvídateľné pravidlá pre občanov aj podnikateľov. Nový zákonník upravuje každodenné občianskoprávne vzťahy, zjednocuje pravidlá pri zmluvách, prináša väčšiu právnu istotu a reaguje aj na potreby dnešnej digitálnej ekonomiky,” napísal 1. októbra na sociálnej sieti podpredseda KDH a bývalý minister spravodlivosti Viliam Karas.
Podľa jeho slov poslanci z klubu KDH návrh podporili, pretože sa aktívne podieľali na výslednej podobe kódexu a presadili svoje pozmeňujúce návrhy. Karas dodal, že sám participoval na legislatívnych návrhoch a ocenil aj prácu ďalších desiatok odborníkov z rôznych právnych oblastí, ktorí príprave venovali tisíce hodín.
KDH za zákonník zahlasovalo aj preto, že plénum schválilo dva jeho pozmeňujúce návrhy: znovuzavedenie podzáložného práva a inštitút súkromného fondu, ktorý má podľa hnutia pomôcť pri generačnej výmene v rodinných firmách. Tretí návrh KDH – zaviesť inštitút elektronickej osoby v súvislosti s umelou inteligenciou – parlament odmietol.
„Takéto zásadné reformy nevznikajú zo dňa na deň – sú výsledkom dlhoročnej odbornej práce, diskusií a hľadania riešení. Je to príklad toho, že aj z opozície má zmysel podporovať dobré riešenia a aktívne ich zlepšovať, ak sú prospešné pre ľudí a slovenskú ekonomiku,” zhrnul.
Karas podotkol, že Slovensko je relatívne malá krajina s obmedzeným počtom expertov. Podľa neho nie je možné ich vymeniť za úplne iných.
„Je to vždy o tých istých ľuďoch. Plus-mínus 10 percent odchýlka. Očakávať, že niekedy v budúcnosti bude iná zostava ľudí, to by sme museli vymeniť celé generácie právnikov,“ skonštatoval Karas počas tlačovej konferencie v septembri.
Zdôraznil, že za technickú implementáciu zodpovedá ministerstvo spravodlivosti a odborná zodpovednosť leží na pleciach rekodifikačnej komisie.
„Buďme hrdí na to, čo produkuje slovenská veda. Máme ju takú, akú máme, nie inú. A tento návrh občianskeho zákonníka robila elita slovenskej vedy,“ uviedol Karas s tým, že prijatý zákon považuje za „umenie možného“ a určite sa bude dať v budúcnosti ešte vylepšiť.
„Presne takto si predstavujem zodpovednú opozičnú politiku. Ak príde dobrý návrh, ktorý vznikal v širokej odbornej diskusii a posúva Slovensko dopredu, nemáme hlasovať podľa toho, kto ho predkladá. Máme hlasovať podľa toho, či je dobrý,“ napísal Karas na sociálnej sieti po prijatí zákona v NR SR.
Via Iuris: Deväť mesiacov na prípravu nestačí
Nový občiansky zákonník nadobudne účinnosť 1. júla budúceho roka. To znamená, že o 9 mesiacov sa ním začnú riadiť súkromnoprávne vzťahy. Mimovládna organizácia Via Iuris upozorňuje na to, že zostáva len veľmi krátky čas na prípravu.
„Na prípravu na túto veľkú zmenu máte presne 9 mesiacov. Sme presvedčení, že takáto krátka doba je nedostatočná na to, aby sa na rozsiahlu reformu stihli dostatočne pripraviť občania, súdy či biznis,” skonštatovala mimovládna organizácia.
Via Iuris spoločne s odborníkmi z oblasti práva vrátane bývalej ministerky spravodlivosti Lucie Žitňanskej, bývalého sudcu Daniela Švábyho, právnika Petra Sepešiho a viacerých advokátov, apelovali na poslancov NR SR, aby účinnosť kódexu posunuli na júl 2028, teda o rok neskôr.
Nový Občiansky zákonník zasiahne aj do obchodného, exekučného, notárskeho či daňového práva. Justíciu zároveň čakajú ďalšie zmeny vrátane presunu agendy prieťahov na najvyššie súdy či návratu justičných čakateľov.
„Nedostatočný čas prípravy na zmeny, ktoré prinesie nový Občiansky zákonník, môže mať za následok rozdielny výklad zákona, nárast odvolaní aj mimoriadnych opravných prostriedkov. To bude mať priamy vplyv na vymožiteľnosť a predvídateľnosť práva a teda fungovanie právneho štátu na Slovensku,“ zdôraznila riaditeľka Via Iuris Katarína Batková.
Kolíková: Reforma je premárnenou príležitosťou
Opozičná SaS ministrovi Suskovi vytýka, že reforma Občianskeho zákonníka zostala nedokončená, pričom sa nedostatočne vysporadúva s otázkami podnikateľov, rodinných firiem, dedenia či manželov.
Exministerka spravodlivosti Mária Kolíková ocenila desaťročia práce odborníkov na kódexe, no výrazné rezervy vidí najmä v oblasti podnikateľského prostredia.
„Občiansky zákonník mal ísť ruka v ruke so zákonom o obchodných spoločnostiach. Vláda rozpráva o atraktívnejšom podnikateľskom prostredí, ale tento Občiansky zákonník je absolútne premárnenou príležitosťou, ako ho skutočne zlepšiť. Akoby sme sa niekde zasekli v roku 1964 a nevšimli si, že na Slovensku máme podnikateľov, rodinné firmy či startupy,“ priblížila Kolíková na tlačovej besede 22. septembra.
Podľa exministerky sa nový Občiansky zákonník dostatočne nevysporiadal ani s fungovaním rodinných podnikov a ich generačným nástupníctvom. Pri dedení podľa nej chýba možnosť, aby poručiteľ určil ako nástupcu dieťa, ktoré sa na vedení podniku reálne podieľa, s povinnosťou vyplatiť ostatných dedičov.
„Boris Susko venoval veľkú časť svojho pôsobenia na ministerstve úniku svojich ľudí pred spravodlivosťou. A potom sa na konci funkčného obdobia zobudil, že by po sebe rád zanechal aj niečo pekné. Občiansky zákonník však nie je pomník ministra, je to zákon, ktorý bude ovplyvňovať každého človeka od narodenia až po smrť. Preto sa nemôže prijímať narýchlo a nedokončený,“ skonštatovala Kolíková.
Exministerke sa nepozdáva ani samotný spôsob prijímania zákonníka. Podľa nej mali odborníci pri približne 2 000 paragrafoch len dva týždne na jeho posúdenie, čo považuje za nezodpovedné. Upozorňuje aj na nové pravidlá bezpodielového spoluvlastníctva manželov, ktoré sa majú týkať aj súčasných manželov a môžu ovplyvniť veriteľov či náhradu škody.
Kolíková zároveň poukázala na susedné Česko, ktoré podľa nej pri podobnej reforme poskytlo verejnosti na prípravu dva roky.
Trénujte si mozog s našimi hrami! Sudoku, šachové úlohy, hľadanie rozdielov, solitaire HRAŤ ▶Diskusia
Komentáre sú verejné. Zverejňujeme príspevky, ktoré dodržiavajú pravidlá diskusie.
Na pridanie komentára sa alebo si .
