Domov

Neviditeľné riziko: online hazard na Slovensku mení pravidlá hry aj cieľové skupiny

Zatiaľ čo mestá a obce po celom Slovensku prijímajú prísne opatrenia na zákaz kamenných herní, hazard sa nenápadne presúva do súkromia domov. Stačí mobil alebo počítač a herňou sa stáva detská izba či obývačka. Online hazardné hry dnes predstavujú rastúci spoločenský problém, ktorý čoraz viac zasahuje mladých ľudí, často bez vedomia ich blízkych. Príjmy štátu z hazardu rastú, no s nimi aj počet závislých a objem peňazí prehratých v tichosti za zatvorenými dverami. Problémom sú aj nelegálni prevádzkovatelia.

Hazardné hry sú silne späté s emóciami. Eufória, riskovanie, možnosť rýchlo zbohatnúť, sklamanie či strach zo straty. Ak človek stratí nad týmito emóciami kontrolu, stávajú sa hlavnou hrozbou pre bezpečné a zodpovedné hranie. A situácia je ešte komplikovanejšia, pretože dnes môže hazardu podľahnúť ktokoľvek, kto má prístup na internet.

Hazard v obci sa zakázal, je však možný z detskej izby

Predseda Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) Ľubomír Andrassy na sociálnej sieti LinkedIn poukazuje na negatívne dôsledky online hazardných hier a na rolu štátu v nich. Poznamenáva, že závislosť od online hazardu sa dotýka čoraz častejšie mladých ľudí, často priamo v rodinách, kde by to nikto nečakal. Príbehy „dobrých chlapcov“, ktorí zmiznú zo života blízkych vinou závislosti, už nie sú výnimočné.

„Naša kontrola ukázala, že covidová pandémia, ale aj úradnícke zatváranie kamenných herní posunuli hazard priamo do obývačiek či detských izieb, do väčšej intimity, ešte bližšie k deťom. Aj slovenskí gambleri začali hrať online v pohodlí svojho domova. Chránia sa anonymitou svojej izby a sú bez kontroly,“ skonštatoval šéf NKÚ.

Čím viac stúpa závislosť, tým viac sa plní aj štátna kasa

 Aj keď mnohé obce na Slovensku zakazujú kamenné herne, otázkou zostáva, či to v ére internetu a online hazardu ešte skutočne pomáha.

„Odvody z hazardu do štátneho rozpočtu stúpli od roku 2018 o tretinu a atakujú sumu dvoch miliárd. Príjem z internetových hier sa z troch miliónov v roku 2019 zvýšil takmer 40-násobne na 126 miliónov v roku 2024.“

Závislosť od hazardu zasahuje čoraz viac ľudí vrátane detí. Namiesto neúčinného zatvárania kamenných herní potrebujeme podľa Andrassyho premyslený plán, ktorý sa zameria na prísnejšiu reguláciu a cielenú prevenciu. Práve v tejto oblasti – v prevencii a liečbe závislosti – však Slovensko ako štát dlhodobo a vážne zlyháva.

Proces samovylúčenia

Medzi varovné signály problémového hrania patrí opakovaná neschopnosť prestať, nepokoj pri absencii hrania či väčšie riskovanie, než si môžete dovoliť. Alarmujúcim faktom je aj to, že od problémov unikáme k hazardu, ktorý však prináša ďalší stres a negatívny dosah na zdravie, vzťahy, prácu či financie, vypočítava Úrad pre reguláciu hazardných hier (ÚRHH) a opisuje jednu z možností, ako pomôcť niekomu, kto vykazuje niektorý z varovných signálov.

Pomôcť sa dá prostredníctvom tzv. samovylúčenia, ktoré regulačný orgán opisuje ako „dobrovoľný proces, v rámci ktorého sa osoba, ktorá má obavy, že hazardné hry začínajú negatívne ovplyvňovať jej život, môže rozhodnúť, že obmedzí svoj prístup k hazardným hrám. O samovylúčenie môže požiadať každá fyzická osoba staršia ako 18 rokov, ktorá chce byť vylúčená z účasti na hazardných hrách v online priestore a zároveň má zakázaný vstup do herní, kasín a stávkových kancelárií“.

Keď dotknutá osoba požiada o samovylúčenie, bude zaevidovaná v registri vylúčených osôb (RVO). V tomto zozname sú evidovaní ľudia, ktorí nesmú hrať hazardné hry. Ide napr. o poberateľoch dávok v hmotnej núdzi, samovylúčené osoby, o jednotlivcov s diagnózou patologického hráčstva či iným sociálnym dôvodom. Prevádzkovatelia hazardných hier sú povinní overiť u každého hráča už pri registrácii, vstupe do herne alebo po prihlásení na online účet, či sa v RVO nenachádza.

Rastie počet online prevádzkovateľov

Od marca 2019 platí na Slovensku legislatíva, ktorá umožňuje získať licencie na online stávky a kasína aj zahraničným prevádzkovateľom. Kým legalizovaný trh rastie, regulačný úrad vedie paralelne boj s tými, ktorí pravidlá ignorujú. V rámci EÚ neexistuje jednotný právny rámec EÚ pre oblasť hazardných hier – každá členská krajina si upravuje túto oblasť autonómne, pokiaľ rešpektuje základné slobody EÚ (napr. sloboda podnikania a poskytovania služieb podľa ZFEÚ).

Portál igamingbusiness upozornil na to, že v roku 2024 pribudlo na čiernu listinu ďalších 89 nelegálnych webových stránok, čím ich celkový počet dosiahol už 820. Boj proti tieňovému hazardu však nie je len o blokovaní domén. V novembri 2022 vzniklo špecializované oddelenie zamerané výlučne na online prostredie a nelegálne praktiky v ňom.

ÚRHH deklaruje ambíciu ďalej posilňovať moderné regulačné nástroje, ktoré majú zabezpečiť ochranu hráčov, elimináciu nelegálnych aktivít a stabilitu licencovaného trhu. Pozitívnym signálom je to, že v roku 2023 sa približne 80 % licencovaných prevádzkovateľov zaviazalo dodržiavať etický kódex zodpovednej reklamy, vypracovaný samotným regulátorom. Prevádzkovatelia tak majú povinnosť upozorňovať nielen na zábavnú stránku hrania, ale aj na jeho riziká – finančné aj psychologické.

Online hazard zažíva výrazný nárast

Online kasína zaznamenali obrovský rast. Výnos z online hazardu sa zvýšil približne o 30 % na skoro 476 miliónov €. Podľa portálu za týmto rastom stoja aktívni hráči, ktorí len v roku 2024 minuli v online priestore 12,18 miliardy eur. Tým šťastnejším z nich sa vo výhrach vrátilo späť dokopy 11,7 miliardy eur. V kamenných herniach Slováci prehrali viac než vo virtuálnom priestore. Ide o sumu 481 miliónov eur.

„Najväčší podiel na trhu si aj naďalej držia internetové kasína, ktoré medziročne zaznamenali nárast výťažku o 29,9 % na takmer 476 miliónov eur, pričom odvody do štátneho rozpočtu vzrástli o 35,1 % na 126 miliónov eur. Ich výrazný rast súvisí s inováciami v digitálnych službách, zmenou správania spotrebiteľov a efektívnou reguláciou zo strany štátu,“ zdôvodnil v marci 2025 bývalý generálny riaditeľ Úradu pre reguláciu hazardných hier Martin Bohoš.

V roku 2024 výrazne vzrástli príjmy z kurzových stávok – zásluhy za to sa pripisujú veľkým športovým podujatiam, ako boli futbalové ME a olympiáda v Paríži. Hráči prehrali 313 miliónov eur, zatiaľ čo štát získal z odvodov takmer 87 miliónov eur, čo je nárast o 8 %.

Dôležitým zdrojom príjmu pre verejnú kasu boli aj číselné lotérie, ktoré priniesli 47,7 milióna eur, čo predstavuje medziročný nárast o 9,3 %. Hoci pre štátny rozpočet je pozitívne, že daňové výnosy a príjmy z online sektora hazardných hier výrazne rastú, zároveň to naznačuje trend rastúceho sociálneho rizika.

Nelegálny online hazard

Podľa výskumu Inštitútu pre reguláciu hazardných hier (IPRRH) a Sociologického ústavu Slovenskej akadémie vied (SAV) skoro 300-tisíc Slovákov má skúsenosť s nelegálnym online hazardom. Títo hráči často nevedia, že hrajú na nelicencovaných stránkach.

Z tejto analýzy tiež vyplynulo, že Slováci mesačne minú v priemere 85 eur, čo ročne predstavuje vyše 300 miliónov eur v prospech nelegálnych prevádzkovateľov. Po započítaní používateľov, ktorí nevedia iste, či hrali prostredníctvom regulovaného subjektu, sa táto suma môže vyšplhať až na 600 miliónov eur.

Štát tým prichádza o stámilióny eur na odvodoch. „Čo sa týka konkrétne špeciálneho odvodu z hazardných hier, ktorý sa u nás platí, o viac ako 160 miliónov eur ročne, ktoré na druhej strane poctivo platia legálni prevádzkovatelia na Slovensku,“ zrátal riaditeľ Inštitútu pre reguláciu hazardných hier Dávid Lenčéš.

Riaditeľ IPRRH upozorňuje, že legálne weby musia mať koncovku .sk a byť uvedené v oficiálnom zozname. Riaditeľka ÚRHH Jana Mravíková uviedla, že regulátor sa snaží blokovať nelegálne stránky, znemožňovať platby a zverejňovať zoznamy zakázaných domén.

IPRRH zároveň plánuje zintenzívniť spoluprácu s bankami, zjednodušiť blokovanie a posilniť osvetu medzi hráčmi. Slovensko síce v legislatíve úpravy online hazardných hier urobilo krok vpred, no rýchly rozmach online priestoru ukazuje, že bez cielenej prevencie a účinnej ochrany ohrozených skupín či štátnych príjmov, môžu byť aj najlepšie zákony len kusom papiera.

ZDIEĽAŤ ČLÁNOK