Názory, Svet » Čína

Čínsky režim najprv ukradol všetku pôdu a potom ju prenajal za stovky biliónov jüanov (Komentár)

Ročný príjem čínskeho štátu z predaja nájomných práv k pôde dosahoval v posledných rokoch niekoľko biliónov jüanov. Pred nástupom komunizmu v Číne prevládalo súkromné vlastníctvo pôdy. Pôda sa bežne kupovala, predávala a dedila. V roku 1949 však bolo zrušené všetko súkromné vlastníctvo pozemkov a od roku 1990 začali miestne samosprávy pôdu prenajímať.

Podľa údajov z oficiálnych štatistík citovaných čínskym spravodajským portálom Tencent News dosahujú celkové zisky z prenájmu štátnej pôdy od roku 1990 približne 90 biliónov jüanov (približne 11 biliónov eur). Pôda sa prenajíma v dražbách a zvyčajne ju získa ten, kto ponúkne najvyššiu sumu.

Potom, čo v roku 2021 dosiahli výnosy z prenájmov historické ročné maximum, v posledných rokoch dochádza k poklesu prenájmov pozemkov v súvislosti s realitnou krízou. Pôda sa pritom prenajíma na časovo obmedzené obdobie podľa druhu využitia – pôda na bývanie na 70 rokov, pôda na priemyselné účely na 50 rokov, pôda na komerčné využitie na 40 rokov atď.

Od cisárov po komunistov

V období Čínskej republiky (1912–1949), ako aj v neskorých obdobiach cisárskych dynastií Ming a Qing, prevládalo súkromné vlastníctvo pôdy. Pôda sa bežne kupovala, predávala a dedila. V Číne sa pôda predávala a kupovala po stáročia, už od dynastie Song, a existoval tu aktívny trh s pozemkami.

Pred nástupom komunizmu vlastnili pôdu veľkostatkári, bohatí roľníci, klany, chrámy, školy a najmenší podiel mal štát. V rámci komunistickej revolúcie bola pôda zabavená. Pôda veľkostatkárov, ktorých komunisti označili za „triedneho nepriateľa“, bola odovzdaná roľníkom, od ktorých sa potom pôda previedla do štátneho vlastníctva – bola znárodnená.

V Číne zahynuli milióny vlastníkov pôdy, zavraždení revolučnými roľníkmi pod heslami „Zoberte si ich bohatstvo! Všetci by mali byť bohatí!“. Čínska komunistická strana vtedy vyzvala roľníkov, aby sa zapojili do „pozemkovej reformy“, čo v skutočnosti znamenalo zaútočiť na veľkostatkárov a rozdeliť si ich pôdu. Ak veľkostatkári odmietli pôdu odovzdať, boli zabití.

Za vlády komunistického vodcu Teng Siao-pchinga začala komunistická strana experimentovať s myšlienkou, ako spenažiť zabavenú pôdu. Prvé pokusy so spoplatnením užívania pôdy začali na začiatku 80. rokov. V roku 1988 bola vykonaná zmena ústavy a bolo povolené prevádzať právo na užívanie pôdy.

Pokiaľ ide o nehnuteľnosti, v Číne je dnes súkromné vlastníctvo zákonne uznávané, pričom nehnuteľnosť je možné predať, darovať, zdediť alebo založiť. Súkromné vlastníctvo budov sa postupne obnovovalo od 80. rokov minulého storočia. V roku 2004 bolo do čínskej ústavy zapracované pravidlo nedotknuteľnosti zákonného súkromného vlastníctva. Zákon o vecných právach z roku 2007 po prvýkrát výslovne postavil súkromné vlastníctvo na rovnakú úroveň ako štátne a kolektívne vlastníctvo a podrobne upravil vlastníctvo bytov a domov. V roku 2021 došlo k zmene v Občianskom zákonníku, ktorá posilnila ochranu súkromného vlastníctva.

V praxi to vyzerá tak, že síce môžete vlastniť nehnuteľnosť, ale pozemok, na ktorom stojí, je prenajatý. V prípade prvých väčších vĺn prenájmov pozemkov na súkromné bývanie budú zmluvy hromadne končiť až okolo roku 2060 a neskôr. Predĺženie nájmu môže prebehnúť automaticky, bez nutnosti podania žiadosti o predĺženie, alebo môže podliehať poplatku. Podmienky však zatiaľ nie sú pevne stanovené, a tak v súčasnosti neexistuje právna istota, ako bude celý proces prebiehať, koľko to bude stáť a kto to nakoniec zaplatí.

Ďalšie krajiny s významnými prvkami štátneho vlastníctva pôdy

Medzi ďalšie krajiny, ktoré majú systém prenájmu verejnej pôdy, patria napríklad Vietnam, Singapur, Hongkong, Laos, Kambodža alebo Etiópia či Tanzánia, kde pôda patrí štátu a ľudia majú iba užívacie práva. Napríklad v Izraeli je tiež veľká časť pôdy vo vlastníctve štátu alebo Židovského národného fondu a prenajíma sa na dlhé obdobie – často na 49 alebo 98 rokov. Systém prenájmu pôdy existuje aj v austrálskej Canberre, holandskom Amsterdame alebo vo Veľkej Británii.

Prísnejší systém než v Číne existuje pravdepodobne len v Severnej Kórei, kde všetka pôda patrí štátu alebo družstevným organizáciám. Súkromné vlastníctvo pôdy neexistuje, nie je možné ju voľne kupovať, predávať ani dediť v trhovom zmysle. Občania majú iba právo na užívanie, ktoré je silne obmedzené a kontrolované štátom. Štát zvyčajne prideľuje byty a domy podľa vlastného uváženia.

Znárodňovanie v bývalom Československu

Zabavovanie majetku nahromadeného generáciami rodín, tovární a podnikov prebiehalo za vlády komunizmu aj v bývalom Československu. Komunistická strana začala od februára 1948 znárodňovať, čo bol pojem pre vyvlastnenie, resp. skutočné zabavenie (krádež) súkromného majetku štátom, resp. vládnucou komunistickou stranou.

Po páde komunizmu bola zavedená takzvaná reštitúcia, v rámci ktorej došlo k stovkám tisíc procesov vrátenia zabaveného majetku pôvodným vlastníkom.

V Číne, Sovietskom zväze a komunistických štátoch východnej Európy komunistické strany kradli ľuďom pôdu, lynčovali veľkostatkárov a okradli majiteľov tovární o ich podniky. V rámci násilnej revolúcie prebiehalo vyvražďovanie „triednych nepriateľov“. Na vidieku boli za „triednych nepriateľov“ označovaní veľkostatkári a roľníci boli podnecovaní k vedeniu násilnej revolúcie proti nim. V mestách išlo o boj robotníkov s majiteľmi podnikov, ktorí boli označovaní za vykorisťovateľov. Cieľom bolo podnietiť „triednu nenávisť“ a využiť nižšiu, početnejšiu triedu na vykonanie násilnej revolúcie.

Článok bol preložený z českej edície Epoch Times.

Trénujte si mozog s našimi hrami! Sudoku, šachové úlohy, hľadanie rozdielov, solitaire HRAŤ ▶ ZDIEĽAŤ ČLÁNOK