Domov

Rezort vnútra pripravuje zákon o hlavných kontrolóroch

Ministerstvo vnútra reaguje iniciatívou, ktorá by mala skvalitniť kontrolnú činnosť v samospráve. „V priebehu leta som absolvoval pomerne veľa rokovaní k postaveniu hlavného kontrolóra v samospráve. Či už to bolo na úrovni oboch združení hlavných kontrolórov pôsobiacich v mestách a obciach, ale aj na úrovni hlavných kontrolórov samosprávnych krajov.“

„Separátne rokovania s predstaviteľmi Generálnej prokuratúry SR a Najvyššieho kontrolného úradu SR tiež potvrdili opodstatnenosť samostatného zákona,“ hovorí štátny tajomník ministerstva vnútra a splnomocnenec vlády pre územnú samosprávu Michal Kaliňák. Hlavný kontrolór je v súčasnosti súčasťou dvoch samostatných samosprávnych zákonov.

Rezort vnútra tvrdí, že oslovili všetky stavovské organizácie hlavných kontrolórov, ale aj najvyšších kontrolórov, generálnu prokuratúru, parlamentný ústavnoprávny výbor a príslušné ministerstvá k spolupráci vo forme pracovnej skupiny. „Máme dáta, skúsenosti z aplikačnej praxe, výsledky kontroly najvyšších kontrolórov a už nám nechýbajú ani kvalitní ľudia k tomu, aby sme ponúkli samostatný zákon o kontrolnej činnosti v samospráve,“ hovorí štátny tajomník Kaliňák.

Samostatný zákon

Na samostatnom zákone, na stanovení minimálneho aj maximálneho počtu úväzkov, ale napríklad aj na zavedení odbornej spôsobilosti pre túto pozíciu a na ďalších zmenách je zhoda s partnermi, ktorá by mala sprevádzať aj prípravu legislatívy, hovorí ministerstvo.

Nová legislatíva má, podľa rezortu vnútra, priniesť nielen väčšiu transparentnosť a odbornosť, ale aj istotu, že kontrolná činnosť bude kvalitná a bude zodpovedať modernej dobe. Filozofia zmien bude súčasťou novembrového okrúhleho stola, ktorý ministerstvo pripravuje v spolupráci s Parlamentným inštitútom NR SR.

„Je to mimoriadne dôležitá téma, ktorú musí sprevádzať poctivá diskusia. Preto očakávam, že počas jesene predstavíme návrh zmien a pripomenieme aj všetky dôvody, kvôli ktorým si kontrolná činnosť v obciach, mestách, aj na úrovni vyšších územných celkov zaslúži zmeny. Našou ambíciou je zlepšiť nielen legislatívny rámec, ale aj praktické fungovanie kontrolnej činnosti,“ uzavrel Michal Kaliňák.

Nespokojnosť Kaliňáka so stavom kontrolórov

Štátny tajomník Kaliňák ešte v polovici júla informoval o tom, že až 196 obcí na Slovensku nemá hlavného kontrolóra, čo predstavuje sedem percent. Hlavný kontrolór je pritom kľúčový pre dohľad nad hospodárením a zákonnosťou rozhodnutí samosprávy, kontroluje rozpočet, verejné obstarávanie aj vnútorné predpisy.

Okrem iného zdôraznil, že pre príliš nízky alebo, naopak, vysoký úväzok kontrolórov môže byť kontrola iba formálna a neúčinná. Aj preto je podľa neho potrebná úprava legislatívnych parametrov, ktoré ovplyvňujú kontrolnú činnosť na úrovni miest a obcí.

„Až takmer tretina obcí má kontrolórov na úväzok do 10 percent, pri ktorom nemôžu mať dostatok času na kvalitnú správu. Tretina slovenských samospráv má na druhej strane kontrolórov s viac ako 100-percentným úväzkom a ani títo kontrolóri nemôžu mať dostatok priestoru na výkon svojho mandátu,“ uviedol Kaliňák. Pre modernú a funkčnú samosprávu musia byť podľa neho zefektívnené a zrozumiteľné kontrolné mechanizmy.

ZDIEĽAŤ ČLÁNOK