Európske nariadenie o osivách: budú môcť poľnohospodári aj naďalej predávať a vymieňať vlastné osivo? (Komentár)
Pripravované európske nariadenie o rastlinnom množiteľskom materiáli vyvoláva obavy poľnohospodárskych organizácií.
Návrh vychádzajúci z predbežnej dohody medzi Európskym parlamentom a Radou má za cieľ harmonizovať pravidlá produkcie a uvádzania osív, sadeníc, hľúz a odrezkov na trh v rámci Európskej únie. Rada EÚ prezentuje túto reformu ako spôsob modernizácie právneho rámca, ktorého časť pochádza ešte zo 60. rokov minulého storočia.
Dostupné informácie naznačujú, že predaj vlastných odrôd samotnými poľnohospodármi by v navrhovanom európskom rámci nemal byť povolený, výmeny by však neboli úplne zakázané. Podľa francúzskej agentúry Agra by zostali naďalej možné za určitých podmienok, pričom množstevné obmedzenia a ďalšie podmienky sa ešte musia presnejšie špecifikovať.
Európska reforma v záverečnej fáze
Rada Európskej únie a vyjednávači Európskeho parlamentu 15. júna 2026 oznámili, že dosiahli predbežnú dohodu o revízii pravidiel vzťahujúcich sa na rastlinný množiteľský materiál. Návrh – označovaný ako nariadenie PRM (z angl. plant reproductive material – rastlinný množiteľský materiál) – má v jedinom právnom akte zjednotiť pravidlá, ktoré boli doteraz rozdelené do desiatich odvetvových smerníc.
Budúce nariadenie sa tak netýka len osív obilnín alebo zeleniny. Zahŕňa aj sadenice, odrezky, hľuzy a iný materiál používaný na množenie rastlín. Jeho deklarovanou ambíciou je zabezpečiť spoločné štandardy kvality, sledovateľnosti osiva a pravidlá ochrany zdravia rastlín a zároveň reagovať na klimatické zmeny a úbytok poľnohospodárskej biodiverzity.
Európske inštitúcie zároveň zdôrazňujú, že nový predpis by mal uľahčiť pohyb množiteľského materiálu na jednotnom trhu a zjednodušiť určité postupy. Na odrody určené na zachovanie genetickej rozmanitosti, ktoré sú lepšie prispôsobené konkrétnym územiam alebo sú užitočné na ich ochranu, by sa mali vzťahovať menej prísne pravidlá.
Predaj osív: ústredné obmedzenie
Práve v otázke predaja sú obavy najvýraznejšie. Podľa správy agentúry AGRA Presse o dohode medzi európskymi inštitúciami poľnohospodári v Európskej únii nebudú mať podľa nových pravidiel povolené komercializovať svoje vlastné odrody. Toto ustanovenie tak rozlišuje výmenu osív medzi poľnohospodármi a ich profesionálne uvádzanie na trh.
Zástancovia osiva z vlastnej produkcie považujú takúto úpravu za obmedzenie možnosti poľnohospodárov šíriť lokálne vyselektované a prispôsobené odrody mimo bežných certifikačných a registračných postupov. Špecializované médium Inf’OGM uvádza, že nariadenie síce umožňuje uvádzanie odrôd určených na zachovanie na trh, no nezavádza všeobecné právo profesionálnych poľnohospodárov komercializovať osivo dopestované vo vlastnej réžii.
Aj súčasnú situáciu treba posudzovať z hľadiska toho, komu je osivo určené. Napríklad vo Francúzsku zákon z roku 2020 umožnil predaj alebo prevod odrôd vo verejnom vlastníctve, ktoré nie sú zapísané v oficiálnom katalógu, neprofesionálnym konečným používateľom za určitých podmienok. Toto uvoľnenie však neznamená všeobecné povolenie na predaj osiva z vlastnej produkcie medzi profesionálnymi poľnohospodármi.
Povolené, no regulované výmeny
Navrhovaná právna úprava nepočíta s úplným zákazom výmen medzi poľnohospodármi. Predbežná dohoda počíta s možnosťou výmeny osív v obmedzených množstvách a za podmienok, ktorých podrobnosti určujú vnútroštátne orgány. Podľa agentúry AGRA Presse by z tejto možnosti boli vylúčené niektoré druhy, najmä zemiaky a mak.
Inf’OGM uvádza, že podľa predbežnej dohody by sa na lokálnej úrovni a bez finančnej odplaty mohli vymieňať iba malé množstvá osiva, pričom výmena by sa spájala s povinnosťami v oblasti kontroly zdravotného stavu a dokumentácie. Portál takisto upozorňuje na plánované vylúčenie takých druhov a odrôd, ako sú vinič, citrusy, konope alebo odrody chránené šľachtiteľskými právami.
Tieto obmedzenia vyvolávajú kritiku časti poľnohospodárskeho hnutia, ktorá v nich vidí prekážku pri šľachtení priamo na farmách a výmene pestovaných odrôd. Pre tieto organizácie nie je výmena len ekonomickou činnosťou: je to ich nástroj na zachovanie biodiverzity, experimentovanie a prispôsobovanie odrôd pôdnym a klimatickým podmienkam a poľnohospodárskym postupom.
Biodiverzita a zdravie rastlín
Európske inštitúcie zdôrazňujú odlišné aspekty navrhovanej úpravy. Do popredia stavajú pravidlá, ktorých cieľom je zabezpečiť zdravotnú nezávadnosť osiva a zabrániť šíreniu chorôb rastlín prostredníctvom osív alebo sadeníc. Komisia a členské štáty sa domnievajú, že harmonizácia umožní jednoduchšie zachovanie a šírenie odrôd určených na ochranu genetických zdrojov.
Navrhované nariadenie počíta najmä s výnimkami pre génové banky, ochranárske organizácie a niektoré neziskové siete. Európsky parlament vo svojej pozícii prijatej v prvom čítaní navrhoval, aby sa na osivá a sadenice určené pre amatérskych záhradkárov a ochranárske organizácie nevzťahovala podstatná časť bežných požiadaviek na registráciu a certifikáciu.
Ekologickým producentom preto reforma prináša zmiešané pocity. Zástupcovia sektora vítajú pokrok v oblasti registrácie ekologických osív a zachovania pestovanej biodiverzity, zároveň sa však obávajú obmedzenia výmen medzi poľnohospodármi a toho, že koncentrácia práv duševného vlastníctva ovplyvní trh s osivami.
Nariadenie ešte nebolo prijaté
Dohodou z 15. júna sa legislatívny proces neskončil. Pred uverejnením v Úradnom vestníku Európskej únie musí dohodu formálne schváliť Európsky parlament a Rada. Júlové parlamentné dokumenty ďalej uvádzali, že predbežnú dohodu bude ešte prerokúvať výbor pre poľnohospodárstvo.
Nové pravidlá nenadobudnú účinnosť okamžite. Odvetvia a členské štáty budú mať k dispozícii štvorročné prechodné obdobie, aby sa na ne mohli pripraviť.
Podstata sporu je užšia: európska reforma zachováva obmedzené možnosti výmeny a výnimky na ochranu určitých odrôd, nezakotvuje však právo poľnohospodárov voľne predávať vlastné osivo. Presný rozsah obmedzení bude závisieť od konečného znenia nariadenia a následných vnútroštátnych vykonávacích opatrení.
Článok bol preložený z francúzskej edície Epoch Times.
Trénujte si mozog s našimi hrami! Sudoku, šachové úlohy, hľadanie rozdielov, solitaire HRAŤ ▶Diskusia
Komentáre sú verejné. Zverejňujeme príspevky, ktoré dodržiavajú pravidlá diskusie.
Na pridanie komentára sa alebo si .
