Svet » Čína, EÚ

Európska centrálna banka varuje USA a Európu pred nadmernou závislosťou od Číny v oblasti kritických dodávok

Banka uviedla, že závislosť od Číny v oblasti kľúčových surovín vystavuje Spojené štáty a Európu riziku, a naliehavo vyzýva na cielené znižovanie rizík.

Európa a Spojené štáty sa stali výrazne zraniteľnejšími voči prerušeniu dodávok z Číny v kľúčových sektoroch, ako sú energetika, zdravotníctvo a digitálne technológie, uviedla 5. augusta Európska centrálna banka (ECB) a varovala, že aj malé otrasy týchto „kritických závislostí“ by mohli mať neprimerané ekonomické následky.

„Hoci produkty s kritickou závislosťou tvoria len malú časť celkového obchodu a vstupov do výroby, akékoľvek narušenie ich dodávok má neprimerané ekonomické následky vzhľadom na ich nízku nahraditeľnosť,“ napísali ekonómovia ECB v abstrakte nového bulletinu uverejneného 5. augusta.

Liberalizácia svetového obchodu od 90. rokov zvýšila efektívnosť, ale prispela k tomu, že krajiny ako Čína dominujú v kľúčových nerastných surovinách a iné regióny, ako Európa a Spojené štáty, sú silne závislé od zahraničných vstupov. „Tieto závislosti vytvárajú strategickú zraniteľnosť, pretože ich narušenie geopolitickými rivalmi môže mať za následok značné ekonomické náklady,“ napísali ekonómovia v správe.

Analýza ECB zistila, že približne 30 % kritických dovozov Európy z Číny – vrátane vzácnych zemín, antibiotík a spotrebnej elektroniky – možno považovať za „jediný bod zlyhania“, keďže existuje len málo alternatívnych dodávateľov.

Podľa správy je tento podiel v Spojených štátoch ešte vyšší, približne 40 % kritickej závislosti od Číny. Naopak, Čína výrazne znížila svoju závislosť od západných vstupov prostredníctvom priemyselných politík, ako je „Made in China 2025“ a stratégia, ktorú analytici nazývajú „ekonomika pevnosti“, zameraná na odolávanie vonkajším šokom.

Dominancia Číny je najvýraznejšia v oblasti strategických surovín. Podľa správy rafinuje približne 73 % svetovej produkcie kobaltu a 40 % lítia a zodpovedá za viac ako 95 % produkcie vzácnych zemín. Tieto nerasty sú nevyhnutné pre elektrické vozidlá, systémy obnoviteľnej energie a pokročilé obranné technológie.

ECB varovala, že hospodárske dôsledky šoku v dodávkach môžu byť závažné, napriek tomu, že tieto tovary tvoria len malú časť obchodu. Podľa jej modelu sa odhaduje, že celkový dopyt v eurozóne od roku 1995 poklesol približne desaťnásobne na 0,41 %, pričom pokles v USA dosiahol 0,32 %.

Pokles celkového dopytu znamená pokles celkových výdavkov domácností, podnikov a vlády, čím má celoekonomický dopad na výrobu a spotrebu. „Tvorcovia politík preto čelia kompromisu medzi posilnením odolnosti dodávateľského reťazca a zachovaním výhod otvorenosti,“ napísali ekonómovia a odporučili „cieľové a koordinované stratégie znižovania rizík“ namiesto všeobecného protekcionizmu na zmiernenie rizík. „Takéto stratégie by mali byť zamerané na riešenie konkrétnych slabých miest pri zachovaní ekonomických výhod globálnej integrácie,“ napísali.

Spojené štáty prijali niektoré opatrenia na zníženie závislosti od čínskych dodávateľských reťazcov, ktoré siahajú až do prvého funkčného obdobia vlády Donalda Trumpa. V septembri 2020 prezident Donald Trump vydal výkonné nariadenie, ktorým vyhlásil stav národnej núdze v súvislosti so závislosťou USA od kritických minerálov, ako sú vzácne zeminy, gálium a grafit, a nariadil viacerým federálnym agentúram, aby urýchlili vydávanie povolení, prešetrovali zraniteľné miesta, zaviedli clá alebo kvóty a posilnili domáce ťažobné a spracovateľské kapacity.

Tieto snahy pokračovali aj počas Bidenovej administratívy. V roku 2022 prezident Joe Biden podpísal zákon CHIPS and Science Act, ktorý znamenal významný krok k posilneniu amerického polovodičového priemyslu. Opatrenie schválilo 52 miliárd dolárov na dotácie a daňové stimuly na rozšírenie výroby a výskumu polovodičov v USA s cieľom znížiť závislosť od zahraničných výrobcov – najmä Číny a Taiwanu – v oblasti pokročilých čipov, ktoré sú kritické pre obranné a komerčné technológie.

Počas druhého prezidentského obdobia Donalda Trumpa boli prijaté ďalšie opatrenia, vrátane marcovej vyhlášky, ktorou sa uplatňuje zákon o obrannej výrobe s cieľom urýchliť domácu ťažbu lítium, kobaltu a iných kritických minerálov používaných v batériách a pokrokových zbraňových systémoch.

Pentagon tiež zaviedol nové granty a verejno-súkromné partnerstvá na rozvoj zariadení na výrobu magnetov zo vzácnych zemín a diverzifikáciu dodávateľov komponentov pre raketovú a leteckú techniku.

Hoci nové opatrenia Washingtonu predstavujú pokus o oslobodenie dodávateľských reťazcov v oblasti obrany od Číny, analytici varujú, že prevažujúci vplyv Pekingu na rafináciu a spracovanie kritických materiálov zostáva obrovskou prekážkou.

Článok bol preložený z americkej edície Epoch Times

ZDIEĽAŤ ČLÁNOK