Podpora od Slovákov aj Šefčoviča. Europarlament schválil poistku pre farmárov v dohode s Mercosurom
Európsky parlament minulý týždeň vyslal jasný politický signál – rokovania o dohode s juhoamerickým blokom Mercosur môžu pokračovať len vtedy, ak budú európski poľnohospodári chránení pred možnými otrasmi na trhu. Poslanci podmienili ďalší posun v jednej z najväčších obchodných dohôd Únie silnejšími a právne záväznými zárukami pre citlivé agrosektory.
Plénum v Štrasburgu schválilo ochranný mechanizmus pre poľnohospodárske produkty v súvislosti s pripravovanou obchodnou dohodou medzi Európskou úniou a krajinami združenými v juhoamerickom Mercosure (Argentína, Brazília, Paraguaj, Uruguaj a Bolívia).
Hlasovanie z 10. februára dopadlo jednoznačne – za bolo 483 poslancov, proti 102 a 67 sa zdržalo.
Španielsky spravodajca Gabriel Mato z Európskej ľudovej strany pripomenul, že nejde o samotné schválenie obchodnej dohody, ale o nariadenie, ktoré má európskym farmárom poskytnúť dodatočnú ochranu v prípade, že by dohoda spôsobila vážne narušenie trhu.
„Podľa dohody, ktorú v decembri dosiahli vyjednávači Parlamentu a Rady, môžu byť colné úľavy na dovoz poľnohospodárskych produktov (napríklad hovädzie mäso či hydina) dočasne pozastavené, ak prudký nárast dovozu spôsobí vážne škody poľnohospodárom v EÚ,“ uviedol europarlament v správe k februárovému zasadnutiu.
Zo slovenského pohľadu panovala pri hlasovaní úplná zhoda. Za ochranné mechanizmy hlasovalo všetkých 14 slovenských europoslancov – Veronika Cifrová Ostrihoňová, Martin Hojsík, Ľudovít Ódor, Michal Wiezik, Lucia Yar (všetci PS/Obnovme Európu), Monika Beňová, Ľuboš Blaha, Erik Kaliňák, Judita Laššáková, Katarína Roth Neveďalová (všetci Smer-SD/nezaradení), Branislav Ondruš (Hlas-SD/nezaradený), Milan Mazurek, Milan Uhrík (obaja Republika/Európa suverénnych národov) a Miriam Lexmann (KDH/Európska ľudová strana).
Ľubica Karvašová (PS/Obnovme Európu) sa na hlasovaní nezúčastnila.
Tri piliere ochrany – sledovanie trhu, jasné podmienky a rýchly zásah
Európska komisia predstavila ochranný mechanizmus ešte v októbri. Ide o nariadenie, ktoré prenáša tzv. bilaterálnu ochrannú doložku z dohody EÚ – Mercosur priamo do záväzného práva Únie.
V praxi to znamená, že ak by došlo k nečakanému a škodlivému nárastu dovozu z krajín Mercosuru alebo k prudkému poklesu cien v Únii, Komisia môže dočasne pozastaviť colné zvýhodnenia. Návrh sa zameriava najmä na citlivé produkty, ako sú hovädzie mäso, hydina, ryža, med, vajcia, cesnak, etanol či cukor.
Opatrenia dopĺňajú záruky, ktoré Komisia poskytla poľnohospodárom v právnom návrhu EMPA, zaslanom členským štátom 3. septembra 2025.
„V praxi poskytujú farmárom v EÚ ďalšiu vrstvu istoty nad rámec postupného zavádzania kvót, ktoré boli dohodnuté s Mercosurom a týkajú sa dovozu v citlivých sektoroch,“ uvádza Komisia.
Ochranný mechanizmus stojí na troch hlavných pilieroch – na dôslednom sledovaní trhu, jasne stanovených podmienkach, kedy má EÚ zasiahnuť, a na rýchlej reakcii v prípade ohrozenia farmárov. Cieľom je zabezpečiť, aby Únia včas identifikovala riziká, ktoré hrozia farmárom, a v prípade potreby bezodkladne zasiahla.
Prvým pilierom je dôsledné sledovanie trhu. Komisia bude systematicky sledovať vývoj dovozu citlivých poľnohospodárskych produktov z krajín Mercosuru a každých šesť mesiacov predloží Rade a Európskemu parlamentu podrobnú správu o ich vplyve na trh EÚ. Takéto pravidelné a detailné vyhodnocovanie má umožniť zachytiť potenciálne problémy už v zárodku.
Správy sa budú týkať nielen celej Únie, ale aj konkrétnych členských štátov, ak sa problémy sústredia len v niektorých z nich.
Druhým pilierom sú jasne stanovené podmienky zásahu, ktoré určujú, kedy má Komisia konať. Prednostne má konať najmä v prípadoch prudkého nárastu dovozu alebo výrazného poklesu domácich cien v jednom či viacerých členských štátoch.
Vyšetrovanie sa začne spravidla vtedy, ak budú dovozné ceny z Mercosuru aspoň o 10 % nižšie než ceny rovnakých alebo konkurenčných výrobkov v EÚ a zároveň dôjde buď k viac ako 10-percentnému medziročnému nárastu dovozu daného produktu, alebo k 10-percentnému poklesu jeho dovoznej ceny oproti predchádzajúcemu roku.
Ak sa preukáže vážna ujma alebo jej hrozba, EÚ môže dočasne pozastaviť colné zvýhodnenia na výrobky, ktoré škodu spôsobujú.
Tretím pilierom je mechanizmus rýchlej reakcie. Komisia sa zaväzuje začať vyšetrovanie bezodkladne na žiadosť členského štátu, ak existujú dostatočné dôvody. V naliehavých prípadoch môže prijať predbežné opatrenia do 21 dní od doručenia žiadosti.
Vyšetrovania chce uzatvárať do štyroch mesiacov, čo je podstatne rýchlejšie než dvanásťmesačná lehota, ktorú umožňuje samotná dohoda. Cieľom je, aby ochrana farmárov nebola len formálna, ale aj prakticky vykonateľná v reálnom čase.
Šefčovič: Farmári musia byť prioritou obchodnej politiky EÚ
Podľa slovenského eurokomisára pre obchod a hospodársku bezpečnosť Maroša Šefčoviča je ochranné nariadenie odpoveďou na obavy, ktoré v posledných mesiacoch zaznievali od poľnohospodárov. Zdôraznil, že obchodná politika Únie sa musí budovať na dvoch zásadách – podpore exportu a ochrane citlivých odvetví.
„Podpora hospodárskej konkurencieschopnosti a spoločenského významu našich farmárov bude vždy najvyššou prioritou obchodnej agendy EÚ. Na jednej strane musíme hľadať nové exportné príležitosti pre ich jedinečné produkty. Na druhej strane im musíme poskytnúť všetku potrebnú ochranu pri niektorých obchodných dohodách,“ uviedol.
Podľa Šefčoviča nové záruky tento princíp napĺňajú. „Vypočuli sme si našich farmárov, premysleli sme si to a teraz konáme – v ich prospech,“ dodal.
Podľa neho ide o „pevné právne záruky“, ktoré majú farmárom dodať väčšiu dôveru pri posudzovaní dohody s Mercosurom.
Na jeho slová nadviazal aj eurokomisár pre poľnohospodárstvo Christophe Hansen. Opatrenia označil za výnimočné v rámci obchodnej politiky EÚ.
„Záruky, ktoré pripájame k dohode EÚ – Mercosur, sú bezprecedentné,“ povedal. Podľa neho vďaka tomuto mechanizmu „môže mať agropotravinársky sektor EÚ istotu, že Komisia bude stáť na jeho strane“.
Hansen priznal, že bez dodatočných záruk by bolo ťažké rozptýliť obavy farmárov. „Keďže obavy farmárov boli zrejmé, bolo potrebné pridať ďalšiu ochranu. Vypočuli sme si ich a konáme,“ uviedol. Dodal, že Komisia bude pripravená zasiahnuť „rýchlo a rozhodne“, ak to bude potrebné na ochranu európskych výrobcov.
Luxemburský politik zároveň pripomenul, že cieľom je, aby európski poľnohospodári z dohody profitovali rovnako ako ostatné odvetvia, a nie aby mali pocit, že sú ohrození.
Ambiciózny projekt s politickými rizikami
Dohoda medzi EÚ a Mercosurom patrí medzi najambicióznejšie obchodné projekty Únie. Má vytvoriť jeden z najväčších obchodných priestorov na svete s viac ako 700 miliónmi obyvateľov. Priniesť má znižovanie ciel, lepší prístup na trhy pre európskych výrobcov áut, strojov či farmaceutík a nové exportné možnosti pre potravinárov.
Zároveň však vyvoláva obavy – najmä v krajinách s výrazným poľnohospodárskym sektorom, ako sú Francúzsko, Nemecko, Poľsko či Rakúsko. Aj preto Komisia posilnila ochranné mechanizmy ešte pred podpisom dohody.
Ochranný mechanizmus má byť poistkou proti narušeniu trhu a zároveň politickým kompromisom, ktorý umožní pokračovať v ambicióznej obchodnej politike bez toho, aby sa poľnohospodári cítili obetovaní.
Ako uviedol portál EU Perspectives, „záväzok chrániť poľnohospodárske záujmy môže stačiť na získanie ďalšej podpory obchodnej dohody“.
Či sa však tieto záruky osvedčia v praxi, ukáže až samotná realizácia dohody a vývoj obchodných tokov v nasledujúcich rokoch.
Povedzte nám svoj názor! Vaša spätná väzba nám pomáha prinášať témy, ktoré vás zaujímajú.