Pred 36 rokmi bol schválený zákon o obecnom zriadení, obnovil demokratickú miestnu samosprávu
Presne pred 36 rokmi, 6.septembra 1990, bol schválený zákon Slovenskej národnej rady o obecnom zriadení. Ako v tejto situácii pripomenul predseda Združenia miest a obcí Slovenska Jozef Božik, po desaťročiach systému národných výborov obnovil demokratickú miestnu samosprávu a položil základ, na ktorom mestá a obce fungujú dodnes. Účinnosť zákon nadobudol dňom prvých volieb do orgánov samosprávy obcí v novembri 1990.
„Zákon vrátil obciam samosprávnosť, to znamená vlastné volené orgány, právo rozhodovať o miestnych veciach, hospodáriť s vlastným majetkom a príjmami a niesť zodpovednosť za rozvoj svojho územia a potreby obyvateľov. O dva roky neskôr bolo postavenie územnej samosprávy pevne zakotvené aj v Ústave Slovenskej republiky. Zákon o obecnom zriadení tak dodnes zostáva základným zákonom, akousi ,bibliou miestnej samosprávy,“ zdôraznil šéf ZMOSu.
Za 36 rokov sa podľa Božika úloha miest a obcí zásadne rozšírila.
„Portál právnych predpisov Slov-Lex eviduje 58 právnych aktov, ktoré zasiahli do zákona o obecnom zriadení. Ide o 56 zákonov a dva nálezy Ústavného súdu SR. Medzi najrozsiahlejšie zmeny patrili novely z rokov 2001 a 2010 s 85 novelizačnými bodmi a novela z roku 2018 so 73 bodmi. Aj tieto čísla ukazujú, ako výrazne sa systém miestnej samosprávy od roku 1990 menil,“ uviedol predseda ZMOSu.
Oveľa väčší rozsah však podľa neho ukazuje celý systém kompetencií samosprávy.
„ZMOS identifikovalo približne 4 500 kompetencií, oprávnení a povinností miest a obcí. Mestá a obce ich vykonávajú v 44 kompetenčných úsekoch na základe viac ako stovky právnych predpisov zákonnej alebo ústavnej úrovne. Ak sa k nim pripočítajú prierezové zákony, ktoré samospráva uplatňuje pri rozpočtoch, zamestnávaní, verejnom obstarávaní, e-Governmente, ochrane osobných údajov či kyberbezpečnosti, dostávame sa približne k 150 zákonom a ústavným zákonom,“ vysvetlil Božik s tým, že za týmito číslami je každodenný život ľudí – škôlka, škola, cesta, chodník, odpad, verejné osvetlenie, sociálne služby, kultúra, šport, verejný priestor či rozvoj obce.
„Samospráva je občanovi najbližšou úrovňou verejnej moci, hoci si jej rozsah často uvedomí až vtedy, keď niektorá zo služieb nefunguje,“ skonštatoval šéf ZMOSu.
Po 36 rokoch preto podľa Božika potrebujeme chrániť princíp samosprávnosti, ale zároveň celý systém kompetencií modernizovať a sprehľadniť.
„Musí byť jasné, kto má konkrétnu úlohu vykonávať, kto za ňu zodpovedá a z akých zdrojov má byť financovaná. Zákon prijatý v roku 1990 položil pevný základ. Našou úlohou je zabezpečiť, aby na ňom mohla silná, demokratická a finančne stabilná miestna samospráva stáť aj ďalšie desaťročia,“ dodal predseda ZMOSu.
Trénujte si mozog s našimi hrami! Sudoku, šachové úlohy, hľadanie rozdielov, solitaire HRAŤ ▶ ZDIEĽAŤ ČLÁNOK
Povedzte nám svoj názor! Vaša spätná väzba nám pomáha prinášať témy, ktoré vás zaujímajú.