Domov, Svet » EÚ

EÚ ozbrojuje kontinent: 150 miliárd eur cez program SAFE má pomôcť spojiť európske sily a posilniť obranu, chce sa pridať aj Kanada

V dôsledku tesnej blízkosti vojny na Ukrajine, hybridného zasahovania cudzích mocností a iných bezpečnostných hrozieb iniciovala Európska únia potrebu posilnenia obranného priemyslu a obrany kontinentu.

Výsledkom tejto aktivity EÚ vznikol program SAFE (Security Action for Europe), ktorý poskytne členským štátom finančné prostriedky vo výške 150 miliárd eur vo forme pôžičiek na obranné vybavenie. Eurokomisár pre obranu Andrius Kubilius v nedávnom rozhovore pre Euractiv priznal, že záujem o fond je „veľmi veľký“.

Z nástroja SAFE sa majú financovať naliehavé a rozsiahle investície do európskej obrannej technologickej a priemyselnej základne. Ako na svojom webe uviedla Európska komisia, cieľom je „zvýšiť výrobnú kapacitu, zabezpečiť, aby bolo v prípade potreby k dispozícii obranné vybavenie, a riešiť existujúce medzery v spôsobilostiach, pričom v konečnom dôsledku je cieľom posilniť celkovú obrannú pripravenosť EÚ“.

SAFE má vzpružiť aj kybernetickú bezpečnosť, pričom zabezpečením autonómnej a dostatočnej výrobnej kapacity obranných produktov a minimalizáciou závislostí od externých dodávateľov chce posilniť odolnosť strategických dodávateľských reťazcov.

Program zároveň umožní Únii ďalej podporovať vojnou sužovanú Ukrajinu tým, že Kyjev pridruží svoj obranný priemysel k tomuto nástroju.

Prvý pilier plánu ReArm Europe

Program SAFE je súčasťou širšieho plánu Európskej komisie „ReArm Europe Plan/Readiness 2030“, ktorý má za cieľ uvoľniť viac než 800 miliárd eur na obranné výdavky v celej EÚ. 

Začiatkom marca tohto roka ho predstavila predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová. „Čaká nás nová éra,“ skonštatovala vtedy šéfka Komisie. „Európa čelí jasnému a súčasnému nebezpečenstvu v takom rozsahu, aký nikto z nás počas svojho dospelého života nevidel.“

Prvým pilierom balíka „ReArm Europe Plan/Readiness 2030“ je práve program SAFE, ktorý podľa von der Leyenovej „umožní členským štátom výrazne zvýšiť svoje výdavky na obranu bez toho, aby spustili procedúru nadmerného deficitu“.

„Čím viac investujeme do našej bezpečnosti a obrany, tým lepšie odradíme tých, ktorí nás chcú poškodiť,“ poznamenal koncom mája vtedajší poľský minister pre európske záležitosti Adam Szlapka.

Ďalšími piliermi plánu ReArm Europe sú:
– posilnenie financovania národnej obrany aktiváciou národnej únikovej doložky Paktu stability a rastu,
– zvýšenie flexibility nástrojov EÚ, ako sú kohézne fondy, s cieľom umožniť väčšie investície do obrany,
– doplnenie verejného financovania o príspevky Európskej investičnej banky,
– mobilizácia súkromného kapitálu.

O úvery žiada väčšina štátov EÚ vrátane Slovenska

Európska komisia 30. júla vo svojej správe uviedla, že o pôžičky v rámci programu SAFE požiadalo z „európskej dvadsaťsedmičky“ prvých 18 členských štátov. Tie žiadajú zhruba o 127 miliárd eur. Nie je však presne známe, o koľko peňazí sa uchádzajú jednotlivé krajiny.

„Komisia víta záujem Belgicka, Bulharska, Česka, Estónska, Grécka, Španielska, Francúzska, Chorvátska, Talianska, Cypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Poľska, Portugalska, Rumunska, Slovenska a Fínska o prístup k úverom v rámci nástroja SAFE,“ uviedla Komisia vo vyhlásení.

Medzi krajinami, ktoré majú záujem o úvery, sa podľa správy Komisie nachádza aj Slovensko, hoci web Euractiv 24. júla informoval, že Bratislava si nie je istá, či požiada o financovanie. Podobný status malo v článku aj Rakúsko a Fínsko.

„Bola by chyba nevyužiť to,“ povedala pre Euractiv slovenská europoslankyňa Lucia Yar (PS), podľa ktorej Slovensko potrebuje čo najskôr zásadne zlepšiť svoje obranné kapacity.

„SAFE ponúka možnosti, ako podporiť naše ozbrojené sily a analyzujeme možnosti, ktoré by sme mohli prostredníctvom neho obstarať aj my v súčinnosti so zahraničnými partnermi,“ uviedlo pre Euractiv slovenské ministerstvo obrany.

Aspoň dva členské štáty pri obstarávaní

Litovský eurokomisár Kubilius odhaduje, že o úvery požiada asi 20 krajín EÚ, kým podľa Euractivu sa Nemecko a Švédsko pravdepodobne zapoja do širších dohôd o verejnom obstarávaní, ale nepožiadajú o pôžičky.

Včasné vyjadrenie záujmu umožní Komisii posúdiť dopyt a pripraviť sa na získavanie finančných prostriedkov na kapitálových trhoch. Termín na formálne predloženie žiadostí v rámci programu SAFE je 30. novembra 2025.

V reakcii na súčasnú geopolitickú situáciu a naliehavú potrebu masívnych investícií do obranného vybavenia umožní nástroj SAFE na obmedzené obdobie aj obstarávanie, do ktorého sa zapojí len jeden členský štát. Inak EÚ preferuje, aby pri každom obstarávaní figurovali aspoň dva členské štáty.

Súčasťou ReArm Europe chce byť aj Kanada

Len čo uzreli svetlo sveta reálne kontúry programu SAFE, Kanada oznámila, že má záujem pridať sa k tomuto ambicióznemu európskemu programu modernizácie obrany.

Premiér Mark Carney koncom mája na stanici CBC oznámil, že Ottawa už vedie rokovania s Európskou úniou. Približne o tri týždne neskôr (23. júna) Kanada oznámila spečatenie nového a silného partnerstva s EÚ. Obe strany sa dohodli na spolupráci vo viacerých sférach.

„Toto nové partnerstvo je zámerným prvým krokom k účasti Kanady na iniciatíve SAFE, nástroji plánu ReArm Europe/Readiness 2030. Účasť Kanady na tejto iniciatíve vytvorí pre Kanadu významné príležitosti v oblasti obstarávania obranných prostriedkov a ďalšie priemyselné príležitosti,“ uviedla vo vyhlásení kancelária kanadského premiéra .

Kanada posilnila partnerstvo s EÚ niekoľko týždňov po komentároch amerického prezidenta Donalda Trumpa. Šéf Bieleho domu niekoľkokrát vyzval Kanadu, aby sa stala americkým štátom, pričom tvrdil, že Spojené štáty platia „stovky miliárd dolárov“ na dotovanie svojho severného suseda.

„Bez tejto masívnej dotácie prestane Kanada existovať ako životaschopná krajina,“ napísal Trump na svojej platforme Truth Social. „Preto by sa Kanada mala stať naším váženým 51. štátom.“

Okrem Kanady program SAFE umožní prístup aj tretím krajinám, ako napríklad Ukrajina či ďalším kandidátskym štátom pre vstup do EÚ. V súvislosti so spoločnými obstarávaniami sa tiež spomína aj zapojenie Spojeného kráľovstva.

ZDIEĽAŤ ČLÁNOK