Domov

Kontrola hospodárenia v rezorte obrany: spor NKÚ s DMD Group a pochybnosti okolo výcviku pilotov

Transparentnosť a kontrola hospodárenia v rezorte obrany sa dostali do centra pozornosti. Kým Najvyšší kontrolný úrad tvrdí, že štátna spoločnosť DMD Group mu bráni v získavaní podkladov potrebných na kontrolu, DMD Group to odmieta s tým, že nie je štátnou spoločnosťou a nemá podliehať kontrole úradu. Ministerstvo obrany zároveň čelí otázkam pre spôsob, akým za viac ako milión eur zabezpečilo výcvik pilotov nových lietadiel Bombardier bez verejnej súťaže. Obe kauzy spája téma nakladania s verejnými prostriedkami a požiadavka na väčšiu transparentnosť pri obranných investíciách.

Andrassy: Štátna spoločnosť bráni NKÚ vo výkone kontroly

Štátna spoločnosť DMD Group a.s, ktorej 100-percentným akcionárom je rezort obrany, bráni Najvyššiemu kontrolnému úradu (NKÚ) vykonávať kontrolu. 6. júla na to upozornil predseda najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) Ľubomír Andrassy v rozhovore pre Hospodárske noviny. 

„Vykonávame kontrolu v štátnej spoločnosti v pôsobnosti ministerstva obrany a už od minulého roku robia všetko preto, aby nám bránili vo výkone kontroly. Stopercentná štátna akciová spoločnosť, kde náš zákon hovorí jednoznačne, že podliehajú kontrole NKÚ, nechcú nám dať dokumenty, nechcú  nám dať listinné dôkazy, nechcú nám ukázať hlavnú knihu, podľa ktorej viete posudzovať hospodárnosť aj zákonnosť konania manažmentu tejto spoločnosti,“ priblížil.

Andrassy upozornil na to, že ide o spoločnosť, ktorá hospodári s významnými finančnými prostriedkami, a to najmä v čase, keď Slovensko plánuje zvýšiť výdavky na obranu o stovky miliónov až miliardy eur. 

Vyjadril pritom obavy, že podobné obmedzovanie právomocí kontrolného úradu by sa v budúcnosti mohlo rozšíriť aj na ďalšie kontrolované subjekty.

Predseda NKÚ však pripomenul, že ak jeho úrad dospeje k záveru, že mu niekto bráni vo výkone kontroly alebo kontrolovaný subjekt nevie preukázať svoje rozhodnutia, môže to vyvolať podozrenie zo spáchania trestného činu (napríklad zneužitia právomoci verejného činiteľa alebo porušenia povinnosti pri správe cudzieho majetku). V takom prípade NKÚ svoje zistenia postúpi orgánom činným v trestnom konaní.

Pre pretrvávajúce problémy so súčinnosťou bude Andrassy o zisteniach a ďalšom postupe informovať príslušné orgány vrátane Výboru Národnej rady (NR) SR pre obranu a bezpečnosť. 

Doplnil, že kontrola NKÚ sa zameriava najmä na tri oblasti: ako spoločnosť plní úlohy vo verejnom záujme v rezorte obrany, či hospodárne a zákonne nakladá so štátnymi prostriedkami a ako fungujú jej interné kontrolné mechanizmy. Zároveň preveruje aj plnenie povinností zo strany vedenia spoločnosti a ministerstva obrany ako jej jediného akcionára.

NKÚ so štátnou spoločnosťou naďalej komunikuje s cieľom získať všetky potrebné podklady a dokončiť kontrolu. „Keďže kontrola ešte nie je uzavretá, detaily nebudeme zverejňovať,“ objasnila 8. júla hovorkyňa NKÚ Daniela Bolech Dobáková.

Valášek považuje správy o postupe DMD Group za neprijateľné

Opozičný poslanec Tomáš Valášek (PS) kritizoval postup DMD Group a označil ho za znepokojujúci.  

„Najvyšší kontrolný úrad nie je vládnou agentúrou, ale ústavným orgánom s kompetenciami vyplývajúcimi z Ústavy SR. Je absolútne neprijateľné, aby manažéri štátnej spoločnosti bránili ústavnému orgánu vo výkone činnosti,“ uviedol 7. júla na sociálnej sieti. 

Slovensko podľa Valáška potrebuje silné obranné firmy, no štát musí mať možnosť kontrolovať nakladanie so svojím majetkom.

„Vyzývam ministra obrany, aby generálnemu riaditeľovi spoločnosti nariadil bezodkladné a úplné sprístupnenie všetkých požadovaných dokumentov a k prípadu poskytol stanovisko,“ napísal.

Valášek tiež avizoval, že ako predseda Osobitného kontrolného výboru NR SR na kontrolu činnosti Vojenského spravodajstva požiada o informácie súvisiace s priebehom kontroly v spoločnosti.

DMD Group: Nie sme štátnou spoločnosťou 

DMD Group odmieta tvrdenia NKÚ, že by marila kontrolu. Podľa jej vyjadrení kontrolórom poskytla priestory, súčinnosť aj relevantné dokumenty a približne dva mesiace im umožnila oboznamovať sa s podkladmi.

„Dokumenty a informácie, ktorými spoločnosť disponuje a ktoré majú vecnú väzbu na riadne vymedzený predmet kontroly, boli NKÚ SR poskytnuté alebo sprístupnené na nahliadnutie,“ uviedla spoločnosť.

Dodala, že od NKÚ opakovane žiadala spresnenie právomoci a rozsah kontroly, no od konca apríla na svoju výzvu nedostala odpoveď.

„Dňa 28. apríla 2026 spoločnosť zaslala NKÚ SR výzvu na objasnenie týchto otázok a na spresnenie jednotlivých požiadaviek. Od tohto dátumu NKÚ SR s DMD Group v tejto veci nekomunikuje a na uvedenú výzvu neodpovedal. O údajnom marení kontroly sa dozvedáme až teraz z médií,“ uviedla DMD Group na svoju obranu.

Spoločnosť tiež naznačila, že je pripravená naďalej poskytovať zákonnú súčinnosť, odmieta však, aby jej požiadavka na jasné vymedzenie rozsahu kontroly bola označovaná za marenie kontroly.

DMD Group okrem toho uviedla, že nie je štátnou spoločnosťou, neplní úlohy vo verejnom záujme a nehospodári s prostriedkami zo štátneho rozpočtu.

„Navyše, DMD Group je súkromná akciová spoločnosť, ktorá vykonáva podnikateľskú činnosť s cieľom dosiahnutia zisku. Nie je to štátna spoločnosť, nehospodári a ani neplní úlohy vo verejnom záujme v oblasti obrany a bezpečnosti a ani jej nie sú poskytované finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu,“ uzavrela.

Zatiaľ čo NKÚ považuje DMD Group za štátnu spoločnosť plne vlastnenú ministerstvom obrany a teda podliehajúcu jeho kontrole, samotná firma to odmieta a označuje sa za súkromnú akciovú spoločnosť. 

Vzniknutý spor tak bude musieť NKÚ riešiť dôkazom, že ide o štátnu entitu a že má zákonné právo vykonať v nej kontrolu.

Minister obrany Robert Kaliňák (Smer-SD) DMD Group aktívne podporuje a považuje ju za dôležitú súčasť obranného sektora Slovenska.

„Zbrojárske podniky ZVS Holding, KONŠTRUKTA – Defence a ZTS Špeciál, ktoré patria pod štátny holding DMD GROUP, totiž tvoria chrbtovú kosť štátnej podpory v rámci domáceho obranného priemyslu,“ uviedlo ministerstvo obrany v auguste 2024 v tlačovej správe.

K aktuálnemu sporu medzi DMD Group a NKÚ sa minister Kaliňák zatiaľ verejne nevyjadril.

Zákazka na výcvik pilotov bola schválená bez súťaže

Ministerstvo obrany SR sa ocitlo v centre pozornosti aj v súvislosti s inou zákazkou – výcvikom pilotov. Investigatívne centrum Jána Kuciaka (ICJK) 19. júna upozornilo na skutočnosť, že rezort obrany objednal výcvik pilotov na lietadlá Bombardier Global 5000 za viac ako 1,2 milióna eur bez verejnej súťaže. 

Zákazku získala spoločnosť Elite Jet, ktorá podľa zistení ICJK nemá vlastný simulátor ani licenciu na výcvik pilotov a služby následne zabezpečila cez kanadskú spoločnosť CAE.

Miroslav Cák, odborník na verejné obstarávanie z advokátskej kancelárie AGM partners, upozornil na možné porušenie zákona a riziko účelového rozdelenia zákazky, keďže rezort objednávky rozdelil na viaceré časti. 

Zákon o verejnom obstarávaní zakazuje účelovo deliť veľkú zákazku na menšie časti iba za účelom obídenia povinnosti vyhlásiť verejné obstarávanie so súťažou. Keby išlo o jednu zákazku nad zákonom stanovený limit, musela by byť zadaná cez verejnú súťaž. Rozdelením na menšie časti bolo možné využiť priame zadanie bez súťaže.

„Ak sa to všetko týka výcviku pilotov, tak je predvídateľné, že to bude potrebné. Týka sa to rovnakej služby a rovnakého predmetu plnenia. Je tam potenciálne riziko, že tá zákazka mohla byť delená,“ naznačil Cák.

Ministerstvo tvrdí, že postupovalo štandardne, keďže na Slovensku neexistuje firma poskytujúca výcvik na tento typ lietadla.

„Vzhľadom na skutočnosť, že na Slovensku k dnešnému dňu neexistujú spoločnosti poskytujúce typové a udržiavacie výcviky na lietadlá Bombardier Global 5000, Letecký útvar Ministerstva obrany SR pristúpil k osloveniu viacerých spoločností s požiadavkou na sprostredkovanie a dodanie uvedených služieb prostredníctvom informačného systému elektronického verejného obstarávania,“ informoval hovorca ministerstva obrany Michal Bachratý.

Dopravný úrad pre ICJK potvrdil, že spoločnosť Elite Jet má oprávnenie na iné letecké činnosti, nie však na prevádzku leteckej školy či certifikovaného simulátora. 

„Elite Jet s.r.o. nie je Dopravným úradom osvedčená ako schválená výcviková organizácia,“ uviedol úrad.

Na tvrdenia Dopravného úradu zareagovala spoločnosť Elite Jet. Spoločnosť tvrdí, že výcvik zabezpečuje v súlade s pravidlami Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva na certifikovaných simulátoroch a prostredníctvom kvalifikovaných inštruktorov.

„Spoločnosť Elite Jet s.r.o. je certifikovaným leteckým prevádzkovateľom a držiteľom všetkých potrebných osvedčení. Využívaný FSTD simulátor a ATO, nespadá pod dohľad národného leteckého úradu, ale spadá priamo pod dohľadovú jurisdikciu Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva. Sme jediným subjektom na Slovensku, ktorý dlhodobo prevádzkuje typ lietadla Bombardier Global 5000 v komerčnom režime, pričom s prevádzkou tohto typu disponujeme dlhoročnými a jedinečnými odbornými skúsenosťami,“ vysvetlila Elite Jet vo svojom stanovisku.

Spoločnosť Elite Jet teda nemá podľa Dopravného úradu oprávnenie na prevádzku leteckej školy ani certifikovaného simulátora na výcvik pilotov. Firma však tvrdí, že výcvik zabezpečuje v súlade s európskymi štandardmi prostredníctvom certifikácie Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva a využíva simulátor kanadskej spoločnosti CAE.

Ide o typický „jurisdikčný“ spor – či pri zákazke financovanej zo štátneho rozpočtu postačuje európska certifikácia, alebo je potrebné aj národné schválenie slovenským Dopravným úradom.

ICJK zároveň poukázalo na širšie pochybnosti spojené s nákupom dvoch lietadiel Bombardier za viac ako 40 miliónov eur, ktorý rezort obrany realizoval bez verejnej súťaže. 

Podľa ICJK ide o ďalší prípad, keď ministerstvo pri významných výdavkoch nezverejňuje podrobné informácie a využíva priame objednávky namiesto transparentných obstarávacích postupov.

„Štátna správa musí podľa infozákona zverejniť objednávky do desiatich a faktúry do tridsiatich dní. Realita je taká, že rezorty často tieto termíny nedodržia, odvolávajúc sa na technické problémy a ľudské zlyhanie,“ skonštatovalo ICJK.

Trénujte si mozog s našimi hrami! Sudoku, šachové úlohy, hľadanie rozdielov, solitaire HRAŤ ▶ ZDIEĽAŤ ČLÁNOK