Europarlament schválil program AGILE. Na rýchlejšie obranné inovácie pôjde 115 miliónov eur
Európska únia chce skrátiť cestu nových obranných technológií od vývoja k praktickému využitiu v ozbrojených silách. Európsky parlament schválil program AGILE, ktorý má podporiť predovšetkým malé a stredné podniky, startupy a rýchlo rastúce firmy. Na rok 2027 je preň vyčlenených 115 miliónov eur.
Európsky parlament 6. októbra schválil nový Program pre agilné a rýchle inovácie v oblasti obrany (AGILE). Za dohodnuté znenie nariadenia hlasovalo 536 europoslancov, 101 zákonodarcov bolo proti a 16 sa zdržalo.
Zo slovenských europoslancov program podporili Miriam Lexmann (KDH/Európska ľudová strana), Ľubica Karvašová, Martin Hojsík, Michal Wiezik, Lucia Yar, Veronika Cifrová Ostrihoňová a Ľudovít Ódor (všetci PS/Obnovme Európu).
Proti hlasovali Monika Beňová, Ľuboš Blaha, Erik Kaliňák, Judita Laššáková, Katarína Roth Neveďalová (všetci Smer-SD/nezaradení), Branislav Ondruš (nezaradený), Milan Mazurek a Milan Uhrík (obaja Republika/Európa suverénnych národov).
Nový nástroj má pomôcť európskym firmám rýchlejšie vyvíjať, testovať a zavádzať obranné technológie. Reaguje na meniace sa bezpečnostné prostredie, v ktorom podľa európskych inštitúcií zohráva čoraz väčšiu úlohu schopnosť prispôsobiť technológie aktuálnym potrebám armád.
Parlament schválil dohodu, ktorú jeho vyjednávači dosiahli s Radou EÚ 15. júla. Rada následne 12. októbra formálne prijala nariadenie. Legislatívny proces sa tak týmto posunul do záverečnej fázy pred podpisom a zverejnením predpisu v Úradnom vestníku EÚ.
Podrobnosti schváleného programu obsahuje aj prijaté znenie Európskeho parlamentu v slovenčine.
Od prototypu k využitiu v armáde
Program AGILE má riešiť problém, na ktorý už dlhšie upozorňujú európske inštitúcie. Vývoj moderných technológií totiž môže napredovať rýchlejšie než tradičné postupy financovania a ich zavádzania do obranného sektora.
Vojna Ruska proti Ukrajine podľa Európskej komisie ukázala, aký význam majú krátke inovačné cykly. Technológie, ktoré sa osvedčia v praxi, je potrebné rýchlo upravovať, testovať a opätovne nasadzovať. Pri zdĺhavom schvaľovaní podpory sa však môže stať, že pôvodné riešenie bude v čase získania financií už zastarané.
AGILE má preto podporovať najmä vývoj a testovanie vznikajúcich a prelomových obranných produktov a technológií, ako aj ich uplatnenie na trhu.
Medzi oblasti, ktorých sa môže podpora týkať, patria umelá inteligencia, robotika, kvantové technológie, kybernetické spôsobilosti, vesmírne systémy či bezpilotné a autonómne systémy. Dôležitou súčasťou programu je tiež prispôsobovanie civilných technológií na obranné využitie.
Podľa chorvátskeho europoslanca Tonina Piculu z Progresívnej aliancie socialistov a demokratov, ktorý bol spravodajcom Výboru pre bezpečnosť a obranu, má program nielen urýchliť zavádzanie inovácií, ale aj posilniť európske malé a stredné podniky.
„S AGILE urýchľujeme cestu od inovácií k zavádzaniu a zároveň posilňujeme naše malé a stredné podniky, zabezpečujeme podporu pre Ukrajinu, posilňujeme záruky proti strategickým závislostiam, zvyšujeme bezpečnosť dodávok a poskytujeme spoľahlivý dohľad,“ uviedol Picula.
Cieľom nemá byť financovať iba výskum bez jasného praktického výsledku. Program sa má sústrediť na riešenia, ktoré dokážu reagovať na konkrétne potreby ozbrojených síl a ktoré možno v relatívne krátkom čase dostať bližšie k používateľom, čiže predovšetkým k armádam.
Firmy majú získať peniaze do štyroch mesiacov
Jednou z najvýraznejších zmien bude rýchlosť poskytovania podpory. „Poskytne zrýchlený štvormesačný čas na udelenie grantu, čím sa posilní úloha AGILE ako svižného doplnku k existujúcemu súboru nástrojov EÚ v oblasti obranného priemyslu,“ uviedol europarlament.
Takáto cieľová lehota na udelenie grantu predstavuje podstatne rýchlejší proces než pri bežných európskych mechanizmoch financovania.
Rýchlosť financovania zdôraznil aj lotyšský europoslanec Ivars Ijabs zo skupiny Obnovme Európu, ktorý bol spravodajcom Výboru pre priemysel, výskum a energetiku.
„Európa si nemôže dovoliť byť pomalá, keď je hrozba rýchla,“ vyhlásil Ijabs. AGILE podľa neho predstavuje odpoveď v podobe rýchlejšieho prístupu k financovaniu a menšej administratívnej záťaže.
Samotné obranné produkty a technológie by sa podľa predstáv európskych inštitúcií mali dostať k ozbrojeným silám približne v horizonte jedného až troch rokov. Avšak neznamená to, že každá podporená technológia bude v tomto čase automaticky zavedená do výzbroje. Ide o cieľ, ktorému má byť prispôsobené fungovanie programu.
Európska komisia pri predstavení iniciatívy uviedla, že AGILE by mohol podporiť približne 20 až 30 projektov. Podpora má byť nastavená flexibilnejšie, aby sa k nej dostali aj menšie podniky bez rozsiahleho administratívneho zázemia.
Počíta sa tiež s možnosťou financovať až 100 percent oprávnených nákladov projektu. Takéto nastavenie môže byť dôležité pre firmy, ktoré majú technologický nápad či funkčný prototyp, no nemajú dostatok vlastného kapitálu na jeho ďalšie testovanie a rozvoj.
Podľa Európskej komisie program umožní aj spätné uznanie určitých nákladov vzniknutých najviac tri mesiace pred uzávierkou výzvy na predkladanie žiadostí. Zmyslom je, aby podniky nemuseli prerušiť rozpracovaný vývoj len preto, že čakajú na administratívne rozhodnutie.
Príležitosť pre startupy aj menších výrobcov
Dôležitým znakom AGILE je dôraz na malé a stredné podniky vrátane inovatívnych startupov a rýchlo rastúcich podnikov. Obranný priemysel tradične zahŕňa veľké spoločnosti schopné realizovať rozsiahle a dlhodobé projekty. Nové technológie však často vznikajú aj v menších firmách, ktoré sa pôvodne nevenovali výlučne obrane.
Práve pre tieto podniky môže byť náročné dostať sa k vojenským zákazníkom, získať prístup k testovacím zariadeniam alebo nadviazať spoluprácu s veľkými obrannými výrobcami. AGILE preto nemá poskytovať iba finančné prostriedky. Počíta aj so zrýchleným prístupom k testovacím a experimentálnym zariadeniam a s prepájaním menších inovatívnych firiem s veľkými podnikmi obranného priemyslu.
Členské štáty sa zároveň budú podieľať na určovaní konkrétnych výziev, na ktoré budú podporované projekty reagovať. Program tak má lepšie prepájať technologické možnosti firiem so skutočnými potrebami ozbrojených síl.
Podľa výskumnej služby Európskeho parlamentu bude AGILE dopĺňať existujúce európske nástroje podpory obranného priemyslu. Jeho osobitosťou má byť predovšetkým rýchlejšie financovanie a jednoduchšia cesta od vývoja k praktickému nasadeniu.
Ukrajina ako dôležitá súčasť programu
Pri príprave AGILE zohrala významnú úlohu skúsenosť z ruskej vojny proti Ukrajine. Tá ukázala, že schopnosť rýchlo vyvíjať a upravovať technológie môže byť rovnako dôležitá ako ich výroba vo veľkých množstvách.
Program má preto zohľadňovať aj potreby Ukrajiny a umožniť jej zapojenie do podporovaných aktivít. Európska komisia uvádza, že medzi krajiny pridružené k programu patrí aj Ukrajina.
Praktický význam môže mať najmä spolupráca pri vývoji technológií, ich skúšaní a prispôsobovaní skúsenostiam z bojiska. Podpora inovácií zároveň zapadá do širšej snahy EÚ posilňovať európsku obrannú technologickú a priemyselnú základňu a obmedzovať strategické závislosti od tretích krajín.
AGILE však nie je programom na všeobecné financovanie nákupov vojenskej techniky. Jeho hlavnou úlohou je podporiť inovácie a urýchliť ich cestu k praktickému využitiu.
Skúšobný program za 115 miliónov eur
Na AGILE je v rámci súčasného viacročného finančného rámca EÚ vyčlenených 115 miliónov eur na rok 2027. Financovanie má pochádzať z presunov prostriedkov v rámci existujúcich európskych programov.
Ide o časovo obmedzený nástroj, ktorého fungovanie má priniesť skúsenosti využiteľné pri nastavovaní ďalšej podpory obranných inovácií po roku 2027.
Jeho výsledky sa preto nebudú posudzovať iba podľa počtu rozdelených grantov. Dôležité bude aj to, či podporené technológie skutočne prejdú testovaním, nájdu odberateľov a dostanú sa do praktického využitia.
Pre Slovensko môže byť program príležitosťou aj pre menšie technologické podniky, ktoré vyvíjajú softvér, elektroniku, robotické systémy alebo iné riešenia využiteľné v obrane. Samotná existencia programu však automaticky nezaručuje financovanie slovenských projektov. Rozhodujúce budú podmienky výziev, oprávnenosť žiadateľov a kvalita predložených riešení.
Prvé projekty by sa mali rozbehnúť v roku 2027
Po schválení Európskym parlamentom 6. októbra dostal program AGILE o šesť dní neskôr aj definitívnu zelenú od Rady EÚ. Na zavŕšenie legislatívneho procesu nadväzuje podpis a zverejnenie nariadenia v Úradnom vestníku EÚ. Účinnosť má nadobudnúť 20 dní po zverejnení.
Podľa Európskej komisie sa program začne uplatňovať od 1. januára 2027. V tom istom roku sa očakávajú aj prvé výzvy na predkladanie projektov.
AGILE tak predstavuje pokus zmeniť spôsob, akým EÚ podporuje obranné inovácie. Namiesto zdĺhavého financovania rozsiahlych projektov má vytvoriť priestor aj pre menšie firmy, rýchle testovanie a pružnejšie reagovanie na potreby armád.
Úspech programu napokon ukáže až to, či sa podarí skrátiť čas medzi vznikom technológie a jej skutočným využitím v obrane.
Trénujte si mozog s našimi hrami! Sudoku, šachové úlohy, hľadanie rozdielov, solitaire HRAŤ ▶Diskusia
Komentáre sú verejné. Zverejňujeme príspevky, ktoré dodržiavajú pravidlá diskusie.
Na pridanie komentára sa alebo si .
