Kandidátske krajiny by už nemuseli čakať na členstvo. Brusel im chce otvoriť jednotný trh, vyplýva z návrhu EK
Európska únia plánuje ponúknuť kandidátskym krajinám bezprecedentnú postupnú integráciu do jednotného trhu ešte pred ich plným členstvom. Zahŕňať má obchod bez prekážok či prístup k výskumným programom. Vyplýva z návrhu Európskej komisie, ktorý získal portál POLITICO. Ekonomické výhody však majú byť podmienené reformami a strategickým smerovaním jednotlivých krajín a Brusel ich bude môcť v prípade neplnenia podmienok pozastaviť alebo odobrať.
„Jednotný trh je prvou prioritou hospodárskej konvergencie,“ uvádza dokument. Skoršia integrácia má podľa Komisie vytvoriť príležitosti pre podniky v EÚ, posilniť európske hodnotové reťazce a znížiť strategické závislosti. Brusel chce umožniť širší prístup na trh a hlbšiu spoluprácu vo výskume, inováciách a priemysle tam, kde kandidátske krajiny preukážu zosúladenie svojich pravidiel s EÚ a schopnosť ich presadzovať.
Ukrajina, Moldavsko, Albánsko a Čierna Hora majú v rámci nového prístupu dostať „cestovné mapy“, ktorých cieľom bude urýchliť ich vstup do Únie v nasledujúcich rokoch. Prístupový proces ďalších krajín vrátane Severného Macedónska, Kosova, Bosny a Hercegoviny, Srbska a Turecka sa naopak vlečie a v Bruseli rastú obavy, že by sa mohli od EÚ vzdialiť alebo priblížiť k Rusku či Číne.
Prístup k výhodám jednotného trhu však nebude automatický. Má závisieť aj od podpory zahraničnopolitických cieľov EÚ a od toho, či kandidátske krajiny nebudú poskytovať citlivé technológie nepriateľským štátom alebo obchodným rivalom. „S prehlbovaním priemyselnej a trhovej integrácie musí účasť v citlivých sektoroch sprevádzať spolupráca pri preverovaní investícií, kontrole vývozu, uplatňovaní sankcií a ochrane citlivých technológií,“ uvádza návrh.
Medzi oblasti, v ktorých Brusel zvažuje užšiu spoluprácu, patria polovodiče, kvantové technológie, biotechnológie, umelá inteligencia a vesmír. Komisia chce pri rozhodovaní o prístupe prihliadať na strategické smerovanie krajiny, kritické závislosti a jej schopnosť zvládať riziká pre infraštruktúru a dodávateľské reťazce.
Nový model pritom podľa dokumentu nemá byť náhradou členstva. „Pristúpenie si však vyžaduje čas: kandidátske krajiny musia absolvovať prísny proces založený na zásluhách a uskutočniť ďalekosiahle a trvalé reformy,“ uvádza návrh. Toto obdobie sa má využiť na prípravu samotnej Únie na väčší počet členov a zároveň na postupné prehlbovanie integrácie kandidátov. Výhody však majú zostať vratné. „Ak tieto povinnosti nie sú splnené, účasť musí zostať zvrátiteľná. Prístup by mal byť pozastavený alebo odobratý, ak je to opodstatnené.“
Komisia zároveň pripravuje prísnejšie poistky proti tomu, aby nové členské štáty po vstupe ustúpili od demokratických reforiem alebo zásad právneho štátu. „Prístupový proces musí zabezpečiť viac než len právne zosúladenie,“ uvádza dokument. „Inštitúcie musia fungovať v praxi a reformy musia pretrvať. Monitorovanie, stimuly a presadzovanie pravidiel by preto mali tvoriť nepretržitý rámec pokračujúci aj po pristúpení.“
Na rozšírenie sa má pripraviť aj samotná EÚ. Komisia zvažuje širšie využívanie rozhodovania kvalifikovanou väčšinou namiesto jednomyseľnosti. Podľa návrhu by sa existujúce takzvané premosťovacie doložky mohli využiť napríklad pri sankciách, reakciách na krízy v oblasti ľudských práv či vysielaní civilných misií do konfliktných oblastí. Ich aktivácia však sama osebe vyžaduje jednomyseľný súhlas členských štátov.
Revíziu, na ktorú dohliada poradca predsedníčky Komisie Ursuly von der Leyenovej Alexandre Adam, majú predstaviť najvyšším predstaviteľom 6. októbra. O spôsoboch prijímania nových členov a výhodách pre krajiny čakajúce na vstup majú následne diskutovať lídri EÚ na dvojdňovom summite v Bruseli od 15. októbra.
Trénujte si mozog s našimi hrami! Sudoku, šachové úlohy, hľadanie rozdielov, solitaire HRAŤ ▶Diskusia
Komentáre sú verejné. Zverejňujeme príspevky, ktoré dodržiavajú pravidlá diskusie.
Na pridanie komentára sa alebo si .
