Presúvanie kompetencií z jedného federálneho ministerstva na druhé je v USA povolené zákonom o hospodárstve (Economy Act).
Už pred deviatimi mesiacmi podpísal americký prezident Donald Trump výkonný príkaz o rozpustení ministerstva školstva – opatrenie, po ktorom volali tiež iní americkí lídri, no nikdy ho neuskutočnili.
Trumpova administratíva argumentuje, že ministerstvo je neefektívnou a príliš byrokratickou inštitúciou, ktorá bráni vzdelávaniu na lokálnej úrovni. Cieľom je vrátiť kontrolu nad vzdelávaním jednotlivým štátom a vziať ju federálnemu byrokratickému aparátu vo Washingtone.
Trump uznal, že ministerstvo môže jednorázovo úplne zrušiť iba Kongres. Vládna administratíva preto využíva výkonné príkazy a medzirezortné dohody na postupné rozloženie rezortu školstva vrátane prepúšťania zamestnancov a presunu kompetencií do iných agentúr a ministerstiev. Zostane len minister ako jediný zamestnanec spolu s fyzickou adresou – a to všetko ešte pred akýmkoľvek legislatívnym hlasovaním.
Podrobnosti o plánoch zverejnila 18. novembra ministerka školstva Linda McMahonová.
Hoci kritici tvrdia, že miestne školy prídu o financie kvôli škrtom na federálnej úrovni, McMahonová trvá na tom, že financovanie z ministerstva sa neruší; podľa jej slov sa len zefektívňuje, aby sa peniaze, ktoré by inak išli na byrokraciu, dostali priamo do tried.
Presun zodpovedností
Podľa dokumentu zverejneného 18. novembra sa z ministerstva školstva presunie do rezortu práce spravovanie federálnych grantov od škôlok po univerzity vrátane iniciatív na rozvoj pracovných síl (nie študentské pôžičky).
Táto kompetencia zahŕňa aj financie pre študentov z nízkopríjmových rodín a so špeciálnymi potrebami a tiež granty na programy pre vidiecke školy, bezdomoveckú mládež, zanedbané a ohrozené deti, charterové školy a umelecké vzdelávanie.
McMahonová počas tlačovej konferencie v Bielom dome 20. novembra povedala, že systém správy grantov v rezorte práce je oveľa efektívnejší a technologicky pokročilejší ako ten, ktorý používa jej ministerstvo školstva. Preto očakáva, že presun kompetencií proces federálnych grantov len zefektívni.
Ministerstvo zahraničných vecí od školstva prevezme dohľad nad medzinárodnými vzdelávacími a jazykovými programami vrátane štipendií Fulbright-Hays na výskum v iných krajinách. Rovnako avizuje, že bude venovať väčšiu pozornosť kontrole, aby zostali zachované základné úlohy týchto programov.
Dokument uvádza, že granty udelené za administratívy prezidenta Joea Bidena zahŕňali napríklad 70 000 dolárov pre doktoranda na vytvorenie interaktívnej mapy identifikujúcej „queer“ a transrodové komunity v Česku a na Slovensku, ako aj 34 000 dolárov na výskum toho, ako queer a transrodoví umelci v iných krajinách formujú súčasný thajský budhizmus.
Ministerstvo zdravotníctva a sociálnych služieb prevezme riadenie akreditácie zahraničných lekárskych fakúlt a federálne financovaných programov pre deti, ktoré pomáhajú rodičom zapísaným na vysokých školách.
Rezort už dohliada na najväčší federálny program starostlivosti o deti Head Start, čo ho podľa dokumentu „lepšie predurčuje na zabezpečenie efektívnej dodávky služieb starostlivosti o deti pre študentov z nízkopríjmových rodín na vysokoškolskom štúdiu“.
Rezort vnútra prevezme vzdelávacie programy pre kmeňové školy slúžiace študentom z rodín pôvodných Američanov (Indiánov).
Viaceré ďalšie kľúčové kompetencie ministerstva školstva (špeciálne vzdelávanie, študentské pôžičky, občianske práva, štatistiky) zatiaľ neboli presunuté a stále sa o nich rokuje.
Opozícia
Americký Odborový zväz učiteľov (The National Education Association) vydal vyhlásenie, v ktorom vládne kroky označil za „nelegálne, kruté a hanebné“.
„Nielenže chcú našich študentov vyhladovať a okradnúť – chcú im ukradnúť aj ich budúcnosť,“ uviedla 18. novembra prezidentka zväzu Becky Pringleová.
„Nič nie je dôležitejšie ako úspech našich študentov. Americkí pedagógovia a rodičia nebudú mlčať, keď sa Trump a Linda McMahonová otočia chrbtom k našim študentom, rodinám a komunitám, aby zaplatili daňové úľavy miliardárom.“
Kritika zaznela aj od predstaviteľov Demokratov počas zasadnutia podvýboru Snemovne reprezentantov 19. novembra. Presuny kompetencií na iné rezorty označili za bezprecedentné a nebezpečné.
Demokratka Suzanne Bonamiciová (Oregon) označila vládne zámery za „hyperpartizánsky krok, ktorý zničí zavedené inovácie“.
Podľa nej presun kompetencií zo školstva do rezortu práce výrazne skomplikuje procesy, keďže školy budú musieť začať spolupracovať nielen s federálnymi ale aj so štátnymi agentúrami.
Jej stranícka kolegyňa Summer Leeová (Pennsylvania) uviedla, že bez kontroly od federálneho ministerstva školstva budú školy v mnohých jednotlivých štátoch odporúčať afroamerických a hispánskych študentov do „podceňovaných profesií“, ako sú služby a cestovný ruch.
„Jedným z dôvodov, prečo ministerstvo školstva existuje, je, aby pomáhalo štátom a školám riešiť nerovnosť vo vzdelávaní,“ vyhlásila.
Čo bude ďalej
Predstavitelia ministerstva školstva zatiaľ nezverejnili, koľko peňazí ušetria tieto kroky daňovým poplatníkom, kedy vstúpia do platnosti a či dôjde k ďalším prepúšťaniam. Naznačili, že môžu nasledovať ďalšie medzirezortné dohody o presunoch kompetencií.
Učiteľské odbory a politici demokratickej strany podali viacero žalôb proti postupu Trumpovej administratívy v prípadoch, keď zastavila federálne financovanie alebo ho odmietla udeliť projektom zameraných na témy diverzity, rovnosti a inklúzie.
V otázke prepúšťania, federálne súdy rozhodli v prospech Trumpovej administratívy. Trumpovi oponenti ešte môžu napadnúť prezidentovu právomoc presúvať peniaze a personál medzi federálnymi agentúrami a rezortmi.
Hoci demokrati tvrdia, že rozklad ministerstva školstva je bezprecedentný, spomínaný zákon o hospodárstve umožňuje výkonnej moci presúvať kompetencie z jednej federálnej agentúry do druhej.
Nemenovaný vysokopostavený predstaviteľ uviedol, že v minulosti bol aplikovaný najmenej 200-krát vrátane Bidenovej administratívy.
Napríklad v roku 2022 Federálny úrad pre väznice patriaci pod ministerstvo spravodlivosti podpísal medzirezortnú dohodu, ktorá ministerstvu práce umožňuje spravovať granty pre program First Step Act na reformu trestného súdnictva.
McMahonová plánuje navštíviť všetky typy škôl, verejné aj súkromné, v každom štáte USA. Doteraz navštívila 14 štátov, pričom uviedla, že po ukončení cesty jej ministerstvo vytvorí a sprístupní pre verejnosť „nástroj najlepších postupov“ založený na významných zlepšeniach, ktoré presadzujú štáty a miestne školské obvody.
„Sú to inovácie uskutočnené na úrovni štátov. Nie je to nič, čo by diktovala federálna vláda,“ povedala počas tlačovej konferencie v Bielom dome 20. novembra.
Článok bol preložený z americkej edície Epoch Times.
